備戰(zhàn)07國家公務員考試：申論專項練習(二)

第一篇 申論基礎(chǔ)知識

第一章 申論考試概述

第二節(jié) 申論測試的目的和形式

—、申論測試的目的

申論考試是根據(jù)目前機關(guān)工作的需要對考生分析、解決實際問題能力的一種考查方法。在市場經(jīng)濟條件下，機關(guān)工作人員更需要具備搜集、分析、概括、解決問題的能力，而通常的寫作考試基本上已形成固定的模式，難以真實地表現(xiàn)出考生的實際能力。

由于申論主要考查考生的實際能力，因此從某種意義上說，考生做申論時不用做太多的復習準備，只要你肚子里有東西，就能應付自如。但實際上，正如其他考試一樣，事前對此有一定程度的了解和準備，對于應考還是大有益處的。

我們先列舉幾個國家機關(guān)公務員錄用職位條件。

國務院法制辦公室法制司的一個職位要求：“起草、審核、修改、法規(guī)、草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)”；農(nóng)業(yè)部發(fā)展辦公廳信訪處的一個職位要求：“負責分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來信來訪工作，重要案件的調(diào)查研究；建立、整理、保管分管地區(qū)來信來訪檔案及本處行政后勤工作”；建設(shè)部人事教育司的一個職位要求：“日常機關(guān)公文寫作，機構(gòu)編制管理、行政管理體制及其職能設(shè)置研究”；國家保密局的一個職位要求：“政務信息與業(yè)務信息的收集、整理、辦公自動化和網(wǎng)站管理”；中共中央宣傳部的一個職位條件：“中共黨員，碩士研究生以上學歷，熟悉黨的基本理論，起草、審核、修改法規(guī)、調(diào)查研究、收集信息、獨立研究能力和較強的文字能力，能熟練操作微機”；全國總工會的一個職位的資格條件：“本科以上學歷，綜合分析能力和文字能力強”。

從以上所列舉的職位條件要求來看，熟悉黨的基本理論，起草、審核、修改法規(guī)，調(diào)查研究，收集信息，獨立研究和較強的文字運用能力等均是對應試者的普遍要求。因此，我們可以看出，申論考試總的目的自然是為國家選拔人才，而具體落實到對人才的素質(zhì)的審評，則是檢測應試者的分析、概括、提煉、加工能力，檢測其運用馬克思主義哲學、鄧小平理論、法律、行政管理等理知識解決實際問題的能力，以及檢測其閱讀理解、綜合分析、提出問題和文字表達的能力。

二、申論測試的形式

從歷年的申論考試試題來看，題本內(nèi)容分作兩部分：第一部分是羅列一堆材料，材料內(nèi)容基本上反映當前的時政熱點，社會普遍關(guān)注的問題；第二部分是給定幾個答題要求，要求應試者在規(guī)定的字數(shù)限度、形式內(nèi)完成答題，以測定應試者的文字概括能力、分析問題和解決問題的能力，以及根據(jù)給定材料發(fā)表自己意見、表明自己觀點的語言表達能力。

以下是歷年申論答題的申論要求，雖然形式有所區(qū)別，但暗含的考試目的卻基本相同。

1.2001年中央國家機關(guān)公務員錄用考試申論試卷的給定材料是關(guān)于“PPA風波”的。申論要求是：

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