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《申論》思維方法和解題技巧(選編)


    2、學(xué)校以教育醫(yī)療亂收費(fèi)問題。社會(huì)現(xiàn)象:各種名義(借讀、資料、培訓(xùn)、住宿費(fèi)等)違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W生額外收取費(fèi)用;醫(yī)療機(jī)構(gòu)以各種名義(亂檢查、大處方、貴處方、昂貴治療費(fèi)、住院費(fèi))等違反有關(guān)規(guī)定向就醫(yī)者收取費(fèi)用。主題上升:教育、醫(yī)療亂收費(fèi)現(xiàn)象,是目前人民群眾反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)現(xiàn)象,必須堅(jiān)決予以打擊和整治。這兩種現(xiàn)象危害極大:加重了人民群眾的生活負(fù)擔(dān),據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),教育支出居居民消費(fèi)支出的首位,醫(yī)療支出居居民消費(fèi)支出的第三位;嚴(yán)重地侵犯了人民群眾的教育、就醫(yī)權(quán)力,由于教育、醫(yī)療亂收費(fèi),使部分孩子無學(xué)可上,使部分人有病不醫(yī);影響了社會(huì)的和諧發(fā)展;影響了黨和政府在人民群眾中的形象;違背科學(xué)發(fā)展觀、以人為本“三個(gè)代表”的要求。
    3、環(huán)境保護(hù)問題(環(huán)境友好型社會(huì))。社會(huì)現(xiàn)象:江河海洋水質(zhì)污染、大氣污染、工業(yè)廢物污染、城市生活垃圾污染、草原、森林、植被破壞、稀有動(dòng)植物減少滅絕等。主題上升:環(huán)境保護(hù)問題是關(guān)系人類生存環(huán)境、生存質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展的大問題。"建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)"是中共中央《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出的基本國策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
    4、資源能源問題(資源節(jié)約型社會(huì))。社會(huì)現(xiàn)象:工業(yè)生產(chǎn)“高投入、低產(chǎn)出”;規(guī)模經(jīng)營、科技含量低;社會(huì)節(jié)約意識(shí)差、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;資源開發(fā)、利用效益低;能源緊張、利用方式單一等。主題上升:資源節(jié)約問題是關(guān)系人類生存發(fā)展,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的大問題。資源能源緊張是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸;"建設(shè)資源節(jié)約"是中共中央首次在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出的基本國策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
    5、文化遺產(chǎn)(文物)保護(hù)問題。社會(huì)現(xiàn)象:文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡。ǘ宋绫粨屪ⅲ、民間藝術(shù)失傳)、名勝古跡破壞嚴(yán)重(無極事件)、城市建設(shè)與文物保護(hù)矛盾突出等。主題上升:文化遺產(chǎn)(文物)是中華民族悠久燦爛的文化的重要結(jié)晶,是中國五千年悠久文化歷史的體現(xiàn)。保護(hù)文化遺產(chǎn)(文物)問題”是實(shí)現(xiàn)人和自然環(huán)境和諧發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。保護(hù)文化遺產(chǎn)(文物)、處理好“城市建設(shè)與文物保護(hù)問題”是各級(jí)政府的責(zé)任,是全國人民的義務(wù)。
    6、房價(jià)控制(經(jīng)濟(jì)適用房)問題。社會(huì)現(xiàn)象:政府對(duì)房價(jià)控制不力(部分地區(qū)投資和投機(jī)性購房需求增長過快);住房保障體系不健全(個(gè)別地方中低收入家庭基本住房需求不能得到應(yīng)有保障);房價(jià)上漲過快(各種哄抬房價(jià),聯(lián)手壟斷房價(jià),開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等通過制造虛假信息哄抬房價(jià),違反法律法規(guī)炒作房價(jià)特別是期房價(jià)格等價(jià)格欺詐行為都比較嚴(yán)重);經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)管理存在的問題(供應(yīng)與需求脫節(jié)、戶型超標(biāo)和開放商暴利、銷售環(huán)節(jié)上有漏洞、政策執(zhí)行不到位)。主題上升:房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會(huì)問題。對(duì)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,要充分認(rèn)識(shí)其危害。房地產(chǎn)投資規(guī)模過大,住房價(jià)格上漲過快,將直接影響城鎮(zhèn)居民改善住房條件,加重中低收入家庭的生活負(fù)擔(dān),不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也增加了金融市場的潛在風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前有些問題還只是局部性和結(jié)構(gòu)性問題,但如不及時(shí)加以控制或處理不當(dāng),不利于房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,并有可能演變?yōu)槿中詥栴},危害整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建,違背科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求。經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)建立合理住宅供應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃布局調(diào)整,深化住房制度改革,滿足中低收入家庭住房需求等方面的作用。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房政策性和保障性要求,大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理,嚴(yán)格控制供應(yīng)范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)健康發(fā)展是各級(jí)政府控制房價(jià)的重要舉措。
    7、就業(yè)問題。社會(huì)現(xiàn)象:國企改革下崗職工1400萬;大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻;轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置;殘疾人就業(yè);人才供求失衡;大學(xué)教育滯后。主題上升:就業(yè)問題困擾經(jīng)濟(jì)體制改革,是經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)。就業(yè)問題關(guān)系到人的生存與發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,制約和影響和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的以人為本的實(shí)現(xiàn)。解決就業(yè)問題是各級(jí)政府當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)。
    8、誠信問題。社會(huì)現(xiàn)象:學(xué)術(shù)、文憑造假;考試作弊;貸款期詐;大學(xué)生還貸;合同期詐及履行;假冒產(chǎn)品及商標(biāo)。主題上升:誠信問題既是社會(huì)道德問題,又是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范運(yùn)行問題。誠信失衡,導(dǎo)致公民道德素質(zhì)滑坡,嚴(yán)重威脅社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序良好有效地運(yùn)行,影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。加強(qiáng)誠信教育是“八榮八恥”教育的重要內(nèi)容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)舉措。
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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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