2000年國家公務(wù)員考試《申論》真題及詳解

　　三、要求

　　1、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　2、以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　3、就給定資料所反映的主要問題，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

　　方法應(yīng)用以及答題思路分析

　　1、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　分析

　　給定資料中的基本事件是紅星新村居民與印刷總公司之間令法院難以判決的官司，其中牽扯到環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛，而根子則是城市規(guī)劃與生產(chǎn)發(fā)展不適應(yīng)。如不從這里著手，就只能治標(biāo)，很難治本。

　　參考答案【常規(guī)概括題型】

　　給定材料反映了現(xiàn)代城市在加速發(fā)展過程中所經(jīng)常遭遇的問題：由于歷史的原因和城市規(guī)劃的因素，導(dǎo)致了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理，給居民生活帶來了嚴(yán)重的影響。而這種影響，由于經(jīng)濟利益等各種因素的阻力，很難短時間內(nèi)消除。但是，因為城市居民法律意識的增強和社會環(huán)保日趨迫切，這種城市布局不合理現(xiàn)象所引起的社會矛盾不斷激化，成為當(dāng)前城市建設(shè)的中心議題之一。

　　2、以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　分析

　　環(huán)境污染涉及到很多方面，有污染方，有受害方，還有監(jiān)管方。三方都屬于利益主體，解決污染問題需要三方的共同努力與協(xié)作，因此，方案的提出必須同時從三個利益主體的角度全面考慮。

　　參考答案【主體分析法】

　　關(guān)于某市紅星新村居民H狀告X X印刷廠一案，根據(jù)調(diào)查研究特提出以下解決措施：

　　一、污染企業(yè)出資，同時政府財政補貼一部分購買印刷廠的噪聲處理設(shè)施，將噪聲控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。嚴(yán)格禁止夜間作業(yè)，如有違反處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。

　　二、維持市環(huán)保局的處理決定：印刷廠對H腦溢血病發(fā)負有部分責(zé)任，雖然印刷廠已有所整改，但已造成H病發(fā)致殘，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失。

　　三、設(shè)立反映噪聲污染情況的熱線投訴電話，由市人大法工委、市環(huán)保局組成聯(lián)合督察小組，及時處理居民反映的環(huán)保問題。

　　四、將市區(qū)內(nèi)的印刷廠搬出市區(qū)，同時五年的時間，在郊區(qū)建立一座高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新印刷廠。建議省政府制定禁止在市區(qū)新建污染嚴(yán)重的企業(yè)的法規(guī)。

　　五、市環(huán)保局和市行政學(xué)院聯(lián)合開設(shè)組織“環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展”專題研討班班，加強基層領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主要干部的環(huán)境保護意識。

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