河北：2006年公務(wù)員錄用考試《申論》真題

　　考試時間：120分鐘 滿分：100分

　　一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、給定資料

　　【材料1】世界衛(wèi)生組織與國際紅十字會和紅新月會在北京聯(lián)合舉辦的“義務(wù)獻血國際會議”于2004年4月7日結(jié)束，來自50多個國家的180多名衛(wèi)生官員、專家和議員出席了第9屆“義務(wù)獻血國際會議”，與會人員一致認為，各國應(yīng)加強獻血安全方面的立法，確保通過自愿無償獻血獲得醫(yī)用血液。與會人員指出，艾滋病、肝炎和其他傳染病病毒對血液安全構(gòu)成嚴重威脅，各國特別是發(fā)展中國家需要加大確保安全獻血工作的力度。與會者建議各國完善血液檢測機制、推動義務(wù)獻血、停止有償獻血，在特殊情況下(如薩斯流行和恐怖襲擊發(fā)生等)制定緊急措施等。

　　【材料2】中新網(wǎng)來自衛(wèi)生部消息，中國衛(wèi)生部提出了今后三年內(nèi)全國要實現(xiàn)無償獻血占臨床用血比例達到100%，消滅有償供血;其中自愿無償獻血達到80%以上的目標。據(jù)稱，中國仍然在血液安全和無償獻血方面存在一些突出問題：各省的無償獻血工作發(fā)展不平衡，一些地方仍存在有償供血;部分地區(qū)依靠政府下達計劃指標獻血、從外地調(diào)血現(xiàn)象突出;有的地方重視程度不夠，宣傳工作不到位，缺乏社會的廣泛參與等。為了使公眾了解本地?zé)o償獻血情況，調(diào)動全社會和廣大群眾共同參與無償獻血這一社會公益事業(yè)，為無償獻血營造良好的社會氛圍，不斷推動無償獻血工作，衛(wèi)生部決定建立無償獻血公示制度，定期向全國公布各省無償獻血比例，同時，也真誠接受社會各界的臨督。

　　【材料3】《京華時報》3月8日訊，從昨天起，北京市民在北京紅十字血液中心街頭采血點無償獻血，每人可獲得由中美大都會人壽保險公司捐贈的一份保險期為6個月的短期意外傷害險。北京紅十字血液中心承擔(dān)著向首都近300家醫(yī)院提醫(yī)療急救用血的任務(wù)。中心平均每年向臨床提全血及成分血近20萬單位，占北京市血量的2/3。據(jù)中美大都會人壽保險公司總經(jīng)理齊萊平介紹，總共將有1萬名北京市民可獲得這份短期意外傷害保險。每份保險金額為1萬元，總保額為1億元。

　　【材料4】新華網(wǎng)天津頻道3月1日電，天津市人民政府獻血辦公室和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司天津市分公司聯(lián)合舉行了“無償獻血保險啟動儀式”，向所有參加本市無償獻血人員提供人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險。今后，市民只要一次無償獻血滿200毫升，即可免費得到一份保期一年的人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險，每份保險最高累計保險金額為8000元。如果獻血者一次獻血400毫升將得到雙份保險，獻血者可選擇同一年度兩份保險或兩個年度各一份保險。

　　【材料5】據(jù)天津北方網(wǎng)消息，在該市血庫告急，需要獻血的情況下，各區(qū)縣有3175名黨員帶頭義務(wù)獻血，為人民群眾獻出一份愛心， 以實際行動展示了共產(chǎn)黨員的先進性。據(jù)統(tǒng)計，自開展先進性教育活動以來，各區(qū)縣參加義務(wù)獻血的黨員占全部獻血人員的65%。其中，區(qū)(縣)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部14人，處級干部415人，其他黨員干部2746人。

　　【材料6】來自金羊網(wǎng)的消息稱，珠海市去年獲得“無償獻血先進城市”的稱號。該市平均每15個人中就有1人曾經(jīng)無償獻血。珠海市中心血站站長說：“珠海人口不足140萬，每年的臨床用血達4噸，用血量是較高的。如果剔除采血中7%~8%的不合格因素，中心血站每年采血必須超過4噸�！痹缭凇东I血法》未頒布之前的1995年，珠海已經(jīng)開始發(fā)動義務(wù)獻血。2001年，珠海在全省率先取消了采血計劃指標，血源程序來自真正意義的自愿無償獻血者。

　　【材料7】上海是全國醫(yī)療中心城市之一，承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)。除了服務(wù)本市外，上海還有大量來自全國的患者，每年需要血液約74噸，約1/3的臨床醫(yī)療用血用于來滬就診的外省市患者。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，心臟城市人口老齡化現(xiàn)象的日益突出，該市的臨床用血量也呈現(xiàn)出上升趨勢。為改變以往計劃獻血中出現(xiàn)的“高補貼、長休假”現(xiàn)象及由此帶來的血液安全隱患，該市從三年前開始推行自愿無償獻血。去年該市醫(yī)療臨床用血的29.2%來自自愿無償獻血。今年該市提出自愿無償血量力爭達到全市臨床用血總量50%的目標。為此將新建10個街邊“無償獻血屋”，并全面加強無償獻血志愿者隊伍建設(shè)。一份統(tǒng)計資料顯示：自2002年3月1日16輛流動采血車駛上街頭以來，上海市自愿無償獻血數(shù)逐年上升，2002年70744人次，2003年93881人次，2004年105384人次。無償獻血正成為申城市民的健康時尚。據(jù)上海新聞晚報3月26日報道，春節(jié)過后滬上血液供應(yīng)緊張，10家市級文明單位及時發(fā)出無償獻血倡議。在將近1個月時間內(nèi)，100多家企業(yè)、事業(yè)單位的上萬名員工積極響應(yīng)，加入到無償獻血的行列中，使血庫的庫存基本滿足了臨床供血需要。

　　【材料8】據(jù)廣州血液中心江朝富主任透露，2004年度廣州市無償獻血達到26.61萬人次，占臨床用血量的88.7%;在獻血站、流動獻血車自愿獻血者達到14.98萬人次，占臨床用血量的49.9%;指令性計劃獻血和外調(diào)血液的比重占了50.1%。廣州市的獻血和供血處于一種不平衡的狀態(tài)，前段時間因O型血告急，多家醫(yī)院被迫停止治療性用血的手術(shù)。他指出經(jīng)常使用的三種采血模式都有弊端：流動采血車常被驅(qū)趕，采血環(huán)境不能保證，獻血者隱私權(quán)多少被侵犯;上單位采血不但受場地局限，而且指令性計劃獻血易引起單位職工不滿，且獻血高補貼又增加了單位經(jīng)濟負擔(dān);血液中心地點較偏僻，交通不便，獻血場地可容人數(shù)有限。市政協(xié)委員葉欣、周國生認為用血量居于全國前列，并以每年6%的速度上升的廣州市， 應(yīng)該固定采血點，培養(yǎng)一支固定的獻血隊伍。他們在市政協(xié)十屆第三次會議上建議政府固定采血點、培養(yǎng)一支固定的獻血隊伍， 以方便和滿足廣大熱心人士的獻血善舉。

　　【材料9】香港是1952年開始推動無償獻血的，幾十年過去了，620萬人的香港，由最初的每年只有1000多人獻血到現(xiàn)在的每年有18萬人獻血，無償獻血已成為許多香港人的自覺行動，其中華人的比例由過去的3%猛增至97%，基本滿足了香港的免費用血，且?guī)齑媪孔銐蛞粋�星期使用。今日的輝煌已取代了昔日捉襟見肘的困難局面。

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