湖南�。�2009年公務(wù)員考試《申論》真題解析

　　華圖教研中心 姜靈均

　　第一題：給定材料9提到：“一攬子個稅改革方案”，請對這個方案加以簡要的解說，限200字以內(nèi)作答。(15分)

　　參考答案： “一攬子個稅改革方案”包括：在起征點方面，適當(dāng)調(diào)高起征點;在扣稅標準方面，全國執(zhí)行統(tǒng)一的扣稅標準;在結(jié)構(gòu)標準方面，出臺相關(guān)配套政策，完善個稅結(jié)構(gòu)標準;在納稅主體方面，以家庭為單位征收個稅;在征收方式方面，進行綜合與分類相結(jié)合的個稅改革;在個稅調(diào)整周期方面，進行科學(xué)規(guī)劃，不再只根據(jù)財政收支來決定調(diào)整周期;在深層次改革方面，考慮收入多元化避稅和家庭支出等問題;在稅收體制方面，統(tǒng)籌地區(qū)差別，協(xié)調(diào)各地稅收，實行更高效、公平的稅收體制。

　　華圖教育在4月18日舉行的7省聯(lián)考在線模擬考試活動中直接命中此題。華圖模擬題“個稅改革”第一題參考答案：

　　給定材料1、2反映的個稅改革的爭論焦點是個人所得稅的“起征點”調(diào)整問題。主要有兩種不同的觀點，即贊成與反對。

　　贊成的理由如下：可以進一步減輕稅負，不影響生活。

　　反對的理由如下：

　　一是中低工薪階層減負并不明顯，相對而言高收入階層更受益。

　　二是工資水平較高的東部地區(qū)受益于西部地區(qū)，個人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的作用將被弱化。

　　三是實行個稅綜合征收條件不成熟。

　　四是個稅起征點的調(diào)整只是局部的，并非牽動全局的整體安排。

　　五是提高個稅費用扣除標準可能動搖個人所得稅的根基。