新東方深度點(diǎn)評：07年4月22日重慶市申論考題

因?yàn)楹芏鄷r(shí)候市民是發(fā)現(xiàn)問題的第一人，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，對此我們需要討論的是為什么在舉報(bào)相關(guān)的問題時(shí)候，市民會“習(xí)慣性”地先向媒體“舉報(bào)”而不是向政府部門“舉報(bào)”呢？而媒體在比政府部門更快獲得有關(guān)信息后，“反應(yīng)速度”自然也就比政府部門快了。那么這其中是什么原因?qū)е率忻駮�“�?xí)慣性”地先向媒體“舉報(bào)”呢？廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（1）部分群眾對行政部門處理“投訴”或“舉報(bào)”的“速度”和“效果”缺乏信心。

對“處理速度”的缺乏信心，一方面是上面觀點(diǎn)所說的，“新聞報(bào)道的速度永遠(yuǎn)是快過行政工作的反應(yīng)速度”，這是天然形成的，另一方面，我們也要看到確實(shí)有一部分主管單位和公務(wù)員存在“消極怠工”的現(xiàn)象，處理相關(guān)問題時(shí)過于“拖拉”。對于這個(gè)因素，實(shí)際上，目前國內(nèi)許多城市已經(jīng)建立或正在探索建立“行政答復(fù)期限”的相關(guān)制度，規(guī)定有關(guān)的政府部門要在限定時(shí)間內(nèi)對人民群眾的反映做出行政答復(fù)或行政決定。廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，這個(gè)因素的改變，是需要我們政府從制度和意識兩個(gè)層面上去逐步解決。

對“處理效果”缺乏信心，這方面的因素就比較多了，一是“效果”的好壞并沒有一個(gè)客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)，可能一個(gè)針對某社會問題的解決方案，有些人認(rèn)為好，有些人認(rèn)為不好，很多時(shí)候很難判定。二是確實(shí)存在某些地方政府部門所做出的針對一些社會問題的解決方案或行政決定并沒有很好地維護(hù)人民群眾的利益。這里一方面有可能是少數(shù)公務(wù)員的素質(zhì)存在差距，無法提出合理的解決方案，另一方面也有可能是由于過去存在少數(shù)公務(wù)員在處理問題時(shí)由于各種“利益因素”的影響，在做決定和判斷時(shí)出現(xiàn)了偏差，影響人民群眾利益的例子，而這些例子很容易就會影響群眾對相關(guān)部門的信心。

而與此同時(shí)，新聞媒體對社會問題報(bào)道的快速性和直接性，極大地加深了人民群眾對新聞媒體報(bào)道的信心。而老百姓在很多時(shí)候和媒體接觸要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于與政府部門的接觸。為什么？廣州新東方的戴斌老師請大家留意的是，每個(gè)老百姓可能每天都看電視、看報(bào)紙雜志、聽廣播，但不是每個(gè)老百姓都常常到政府部門去和公務(wù)員“打交道”。因此，新聞媒體每一次“成功地”幫助群眾“舉報(bào)成功”的例子，都會極大地加深群眾對媒體報(bào)道效果的信心。另一方面，近年來，在我國廣大新聞工作者的共同努力下，新聞報(bào)道無論從真實(shí)性還是有效性上都有了很大的提高，這也是一個(gè)影響群眾信心的重要因素。

說到這里，其實(shí)戴斌老師是這樣一種感覺，實(shí)際上政府部門在處理社會問題上雖然存在一些不足，比如我們所討論的“相對滯后性”，但總體來貨，政府部門還是對大部分的社會問題做出了及時(shí)的反應(yīng)。但我們應(yīng)該深思的是，一方面我們的公務(wù)員需要盡自己可能，更快地處理好和人民群眾休戚相關(guān)的社會問題，同時(shí)我們是否也應(yīng)該更多對政府處理社會問題的過程做更多的正面宣傳，加強(qiáng)大家對有關(guān)部門“處理速度”的信心，因?yàn)檎�府部門只有第一時(shí)間獲得來自群眾的信息，才有可能去做到第一時(shí)間的反應(yīng)呢？這個(gè)問題確實(shí)值得我們深思。