2012山東公務(wù)員考試《申論》熱點：慎提"用工荒"

　　近年來隨著企業(yè)用工需求量快速增長，關(guān)于“用工荒”的報道鋪天蓋地。但近日不少就業(yè)專家呼吁，應(yīng)慎提“用工荒”。

　　用工荒，顧名思義就是什么行業(yè)都缺工，什么崗位都難以招到工人。但事實并非如此。

　　從近兩年我省缺工的情況來看，市場上主要缺兩種人：一是電子操作工、縫紉工、紡紗工等技術(shù)含量低的普工。我省就業(yè)主管部門對5000多家用工企業(yè)用工需求的跟蹤監(jiān)測顯示，近三年來超過95%的缺工崗位都是操作工。二是數(shù)控車工、焊工等需要有一定技能的工種。目前江蘇技術(shù)工人的求人倍率(需求人數(shù)與求職人數(shù)之比)都在2以上，一些高級技能人才的求人倍率甚至達到了3，也就是說一個人可以挑選3個及以上崗位。

　　但與此同時，一些人找工作并不容易。最突出的是高校畢業(yè)生。雖然大學(xué)生初次就業(yè)薪資多年未漲，與農(nóng)民工基本持平，但適合大學(xué)生的就業(yè)崗位并不多。每年7月高校畢業(yè)生離開校園以后，各地年輕人的登記失業(yè)率便明顯上升。

　　另一個就業(yè)困難群體是35歲以上的求職者。很多企業(yè)一面高喊“招工難”，一面自設(shè)門檻，將大批35歲以上的求職者排除在招工計劃之外。南京安德門民工市場是南京地區(qū)農(nóng)民工求職的聚集區(qū)，現(xiàn)在每天的求職人數(shù)穩(wěn)定在2000人左右，其中超過95%的人都是35歲以上的求職者，每天成功介紹出去的不足200人。來自省就管中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，35歲以上、特別是45歲以上勞動者的求人倍率一直在0.8-0.9之間，也就是說一直供大于求。

　　為何只招年輕人?一位知名食品生產(chǎn)企業(yè)招聘經(jīng)理的話一語道破天機：我們這些企業(yè)經(jīng)常要加班，平時每天工作12小時，怕年紀(jì)大的受不了。而這些“每天12小時”的崗位，恰恰是眼下招工難的“重災(zāi)區(qū)”。

　　省就管中心副主任王東平也說，我省凡是八小時工作制、給員工簽合同繳保險的企業(yè)，都不存在缺工現(xiàn)象。缺工的主要是那些用工環(huán)境較差的企業(yè)，比如每天工作12小時、不簽合同不繳保險的企業(yè)。

　　淮安就管中心副書記葛芃認(rèn)為，目前農(nóng)村勞動力遠沒有到供不應(yīng)求的地步。但由于如今80后、90后年輕求職者已經(jīng)成為就業(yè)主力軍，他們沒有了父輩那樣的養(yǎng)家糊口壓力，其擇業(yè)時考慮更多的是工作環(huán)境、個人發(fā)展空間以及職業(yè)的體面和穩(wěn)定性，有的甚至寧愿不工作也不愿意勉強到自己不喜歡的崗位上班。

　　說白了，目前部分企業(yè)的招工難，根子還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在于用工環(huán)境造成的結(jié)構(gòu)性矛盾。傳統(tǒng)的加工制造業(yè)對簡單的普工需求多，而產(chǎn)業(yè)升級不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也沒有帶來與高校大規(guī)模擴招后眾多畢業(yè)生相對應(yīng)的崗位數(shù)量。同時，用工環(huán)境也遠未能滿足勞動者不斷提升的改善需求。因此，王東平認(rèn)為，用工存在一定程度的缺口是好事，一方面可以倒逼企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，另一方面也逼著企業(yè)改善用工環(huán)境，更加關(guān)愛員工，不斷提高員工薪資待遇。

　　但這種結(jié)構(gòu)性用工矛盾并不能簡單地稱之為“用工荒”。不少專家認(rèn)為，隨著國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，新增就業(yè)崗位正在減少。以我省為例，雖然節(jié)后新增崗位依然比去年有所增加，但增幅比去年同期下降了6個百分點。加上去年以來的銀根緊縮、歐債危機，作為吸納就業(yè)大頭的中小企業(yè)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營困難，都在一定程度上影響著企業(yè)未來的用工量。跟蹤的數(shù)據(jù)也清晰地反映了這一點，到2月中旬省內(nèi)傳統(tǒng)用工大戶的用工量已經(jīng)完成了90%，而去年同期的招工量才過半。

　　業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)心，一味高喊“用工荒”，無疑會吊高求職者的“胃口”——反正不愁找工作，求職更加挑剔，如果未來崗位數(shù)量減少，很容易造成新的就業(yè)難。