2012多省公務員聯(lián)考申論熱點：小微企業(yè)發(fā)展

　　【名詞解釋】

　　小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟學家郎咸平(微博)教授提出的。2011年11月，財政部和國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費，以減輕小型微型企業(yè)負擔。

　　1.小型企業(yè)的劃分標準：

　　在工業(yè)領域，職工人數(shù)在2000人以下，或銷售額在3億元以下，或資產(chǎn)在4億元以下的企業(yè)都劃為中小企業(yè)�！≈行推髽I(yè)和小型企業(yè)的劃分標準，要求中型企業(yè)必須同時滿足職工人數(shù)300人以上，銷售額在3000萬元以上，資產(chǎn)總額在4000萬元以上，其余為小型企業(yè)。

　　在零售行業(yè)，中小企業(yè)的劃分標準是職工人數(shù)500人以下，或銷售額在1.5億元以下，其中中型企業(yè)的職工人數(shù)在100人及以上，銷售額在1000萬元及以上，其余的是小型企業(yè)。

　　在批發(fā)業(yè)，劃分標準是人數(shù)在200人以下，或銷售額在3億元以下，其中中型企業(yè)的職工人數(shù)在100人以上，銷售額在3000萬元以上，其余為小型企業(yè)。

　　住宿和餐飲業(yè)中的中小企業(yè)是，職工人數(shù)在800人以下或者銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)的職工人數(shù)在400人以上，銷售額在3000萬元以上，其余為小型企業(yè)。

　　2.微型企業(yè)劃分標準：

　　根據(jù)2011年7月工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和財政部四部門研究制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定，微型企業(yè)為：

　　工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下。

　　建筑業(yè)營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下。

　　交通運輸業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下。

　　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下。

　　3.個體工商戶劃分標準：

　　個體工商戶，是指有經(jīng)營能力并依照《個體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的公民�！秱�體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定：“有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。”

　　4.家庭作坊式企業(yè)：

　　家庭作坊式企業(yè)，是私營企業(yè)，是以家庭為單位組建的一家一戶的從事簡單加工的小企業(yè)，工作場所就是各家各戶的住宅，企業(yè)內(nèi)員工數(shù)量不多，一般為一家三口，或是家庭內(nèi)部成員和少數(shù)打工人員，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、貯存都在同一建筑內(nèi)進行。

　　【發(fā)展瓶頸】

　　小微企業(yè)陷入困境，主要瓶頸：

　　一是稅費負擔重，企業(yè)生存與發(fā)展存在一定壓力。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，勞動密集型已經(jīng)逐漸被淘汰。

　　三是融資困難，缺少資金。

　　【政府措決策】

　　1.破解稅收瓶頸：

　　目前已出臺的降低“小微企業(yè)”稅費負擔的政策措施主要包括：提高增值稅和營業(yè)稅起征點;將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍;對小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。這些措施將直接降低企業(yè)的稅費負擔，對扶持“小微企業(yè)”發(fā)展具有重要意義。

　　2.破解融資瓶頸：

　　2012年2月15日，國務院常務會議研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。

　　3.破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸：

　　首先，產(chǎn)業(yè)選擇。國家正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、家政服務業(yè)、休閑娛樂等等第三產(chǎn)業(yè)，這對于小微企業(yè)來說是個難得的機遇。這些產(chǎn)業(yè)不需要大量的資金和高新的技術，正好可以充分發(fā)揮小微企業(yè)投資少、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢。

　　其次要練好內(nèi)功。在各個產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的背景下，誰的管理更科學、生產(chǎn)效率最高、成本更低，誰就能占得市場的主動。小微企業(yè)必須盡快摒棄過去的粗獷經(jīng)營方式，盡可能以現(xiàn)代信息化手段進行管理、決策，不斷提高資源、勞動力的使用效率，以提高市場競爭力。