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公務(wù)員考試
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2013北京公務(wù)員申論熱點(diǎn):PM2.5爆表誰(shuí)能獨(dú)善其身

  信息公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)管等末端處置手段還不夠,如何從源頭治理PM2.5,考驗(yàn)著一座現(xiàn)代化大都市在快速發(fā)展進(jìn)程中能否“健康呼吸”。

  “霧失樓臺(tái),月迷津渡”,古典詩(shī)詞中意境朦朧的書(shū)寫(xiě),這幾天成了京城空氣狀況的真實(shí)寫(xiě)照。10日晚間開(kāi)始籠罩京城的霧霾連綿多日,12日北京PM2.5指數(shù)瀕臨“爆表”,北京幾乎所有區(qū)域被意味著最嚴(yán)重污染的“深褐色”覆蓋。

  卷土重來(lái)的PM2.5,不只是北京的煩惱。最近,從華北到江浙再到四川盆地,普遍是一片大霧彌漫。從往年看,冬季也是空氣質(zhì)量下降的重災(zāi)區(qū)。然而,在濃重的霧氣中,PM2.5的污染之害卻越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)在人們面前。

  去年底,北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等機(jī)構(gòu)發(fā)布了《危險(xiǎn)的呼吸——PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估研究》,其中指出,PM2.5污染對(duì)公眾健康有致命危害。PM2.5之害猛于虎,防控PM2.5已經(jīng)刻不容緩。

  在日前的大霧天氣中,北京市相關(guān)部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、電視、廣播等渠道及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息,建議市民盡量減少出行和戶外停留時(shí)間,建議中小學(xué)減少戶外運(yùn)動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,監(jiān)督相關(guān)排污單位減少污染排放。這些措施都是必要的,但面對(duì)嚴(yán)峻的PM2.5污染形勢(shì),信息公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)管等末端處置手段還不夠,如何從源頭治理PM2.5,考驗(yàn)著一座現(xiàn)代化大都市在快速發(fā)展進(jìn)程中能否“健康呼吸”。

  此前,北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)表明,北京PM2.5的污染源中,機(jī)動(dòng)車直接和間接的排放占22%,煤炭污染占16.7%,工業(yè)噴涂占16.3%,城市揚(yáng)塵污染占16%,農(nóng)村秸稈焚燒等占4.5%,還有24.5%來(lái)自北京周邊地區(qū)。如此多元的污染源構(gòu)成,注定了治理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性——既要求城市工業(yè)生產(chǎn)的綠色化,也需要居民生活方式的低碳化;既需要本地的生態(tài)凈化,也離不開(kāi)區(qū)域的環(huán)境改善。

  污染是自由流動(dòng)的,誰(shuí)也不能獨(dú)善其身。對(duì)浩蕩的車流、高聳的煙囪、飛揚(yáng)的煙塵,我們?cè)僖膊荒苁煲暉o(wú)睹,以為不在自己家門口就沒(méi)事。PM2.5的危害,已經(jīng)像無(wú)孔不入的霧氣一樣,影響著我們每一個(gè)人。有研究更是指出,近年來(lái)PM2.5污染的高發(fā)和加重與煤炭消耗量的急速增長(zhǎng)有直接關(guān)系。盡管北京、廣州等城市已經(jīng)成為煤炭總量絕對(duì)削減的先行者,但獨(dú)個(gè)城市的單打獨(dú)斗已不足以應(yīng)對(duì)區(qū)域空氣污染擴(kuò)散的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),PM2.5污染的重災(zāi)區(qū)尤其應(yīng)該啃下區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制這塊硬骨頭。

  這更說(shuō)明,治理PM2.5,單兵突進(jìn)難以奏效,亟須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)系統(tǒng)方案,聚合各方面力量共同推進(jìn)。只有使生態(tài)文明的理念,深深融入城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、個(gè)人生活的宏觀與微觀之中,才有清新暢快的健康呼吸。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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