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公務(wù)員考試
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2013北京公務(wù)員申論熱點(diǎn):空氣污染應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

  空氣污染的治理,可以慢慢來,但民眾的健康保護(hù),卻是最緊要、最現(xiàn)實(shí)的問題。

  沒有了大風(fēng)的救場,北京的空氣又“杯具”了。近幾天北京一直被霧霾籠罩,首要污染物PM2.5濃度高居不下,昨日央視報(bào)道,北京南三環(huán)至二環(huán)之間PM2.5濃度甚至飆升到800微克/立方米。

  不只是北京,全國多地空氣均嚴(yán)重污染,石家莊、邯鄲、邢臺等地的空氣質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)“爆表”,數(shù)值已達(dá)到或超過測量上限。天津連續(xù)三天霧霾,PM2.5創(chuàng)發(fā)布以來最高值。武漢空氣質(zhì)量指數(shù)擊穿300大關(guān),達(dá)到空氣污染的最高級別。

  這次大范圍的嚴(yán)重空氣污染,可以說前所未見,但與媒體、網(wǎng)絡(luò)上熱議相比,現(xiàn)實(shí)中,空氣污染的問題似乎有點(diǎn)冷。在北京,空氣污染之下,民眾的生活依然照常,大街上時(shí)?匆姾⒆印⒗先;室外健身場所依舊熱鬧;快遞員、清潔工無防護(hù)在室外工作;大街上車流滾滾……

  而北京環(huán)保部門雖早就啟動應(yīng)急方案,但這樣的應(yīng)急,民眾固然看到了頻繁的信息發(fā)布,但似乎很少看到類似暴雨雪災(zāi)等強(qiáng)有力的部門聯(lián)合行動,施工、清掃、企業(yè)生產(chǎn)、學(xué)校戶外活動等,并沒嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行。

  而相比其他地方,北京其實(shí)相對較好,至少還有環(huán)保部門不斷刷新污染數(shù)據(jù),給民眾健康提醒,一些學(xué)校也自覺地取消了戶外活動,最新消息說,教委已叫停極重污染地區(qū)學(xué)校的戶外活動?稍谄渌胤,甚至連污染數(shù)據(jù)即時(shí)發(fā)布,健康提醒等最基本的措施都難以看到。這些地方從政府到民眾,對于空氣的嚴(yán)重污染,幾乎處于漠然的狀態(tài)。

  一場水污染會引發(fā)全城搶水,一次暴雨天氣會使政府和民眾如臨大敵?赏瑯邮欠N污染和災(zāi)害,空氣污染卻是截然相反的景象。這其中反映出的,有民眾對于空氣污染知識的匱乏,更有空氣污染應(yīng)對觀念的滯后。

  空氣污染的治理是個長期的過程。如果只盯著未來治理目標(biāo),而忽視現(xiàn)實(shí)的污染威脅,那么公眾的健康,將成為這個過程中的犧牲品?諝馕廴镜闹卫,可以慢慢來,但民眾的健康保護(hù),卻是最緊要、最現(xiàn)實(shí)的問題。作為政府,應(yīng)把空氣污染當(dāng)成一種“災(zāi)害”,盡全力應(yīng)對,當(dāng)好公共健康安全的守護(hù)者。

  空氣污染應(yīng)急預(yù)案不能停留在紙上,只有不折不扣地落實(shí)才有效?墒,應(yīng)急措施由誰來啟動,這是迫切要解決的問題。對此,環(huán)保部門顯然難以發(fā)號施令,能否由市政府出面統(tǒng)一安排。應(yīng)急預(yù)案中,減少污染單位的排放、減少工地施工、公車部分停駛、增加清掃保潔作業(yè)、叫停學(xué)校戶外活動等要求,需要動員到許多部門單位。這樣的動員如何到位,如何做好監(jiān)督,當(dāng)有機(jī)制的保障。此外,減少戶外活動、減少車輛上街等社會動員層面,要想執(zhí)行好,需擴(kuò)大信息發(fā)布渠道,如可以像暴雨預(yù)警那樣,短信通知到每個人,還可以讓居委會、社區(qū)醫(yī)院、車友會等介入,做好民眾的說服工作。

  污染天氣還將持續(xù),作為市民,在做好自我保護(hù)措施的同時(shí),也應(yīng)該有意識不給城市空氣污染增加負(fù)擔(dān),如盡量少開車上街,采取綠色出行。須知,如果將“空氣污染襲城”當(dāng)成一種“災(zāi)害”,那么,每個人也都“抗災(zāi)有責(zé)”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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