【社會問題的背景】
(1)2010年6月30日,中共中央外宣辦在北京舉行中外記者見面會,11位中共中央部門新聞發(fā)言人首次集體亮相,并回答中外記者的提問。11個(gè)部門的新聞發(fā)言人集體亮相,只是中共中央在建黨89周年前夕推出的密集動作之一。
(2)2010年6月28日,中央組織部舉行記者會發(fā)布最新的黨內(nèi)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。29日,中央黨校常務(wù)副校長李景田接受中外記者提問,介紹中央黨校干部培訓(xùn)和理論研究工作的進(jìn)展等情況。
(3)2010年6月30日下午,中央黨校和中央外宣辦還首次聯(lián)合邀請中外記者走進(jìn)中央黨校,通過參觀校園、觀摩黨課、與教師和學(xué)員交流等方式,向外界揭開這一培訓(xùn)黨內(nèi)高中級領(lǐng)導(dǎo)干部的最高學(xué)府的神秘“面紗”。
(4)在2010年6月30日舉行的中外記者見面會上,中央外宣辦新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示,外宣辦今后還將組織不同形式的新聞發(fā)布會,邀請黨內(nèi)不同部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人與媒體及公眾見面。
(5)早在2009年,黨的十七屆四中全會就首次明確提出,建立黨委新聞發(fā)言人制度。
【核心觀點(diǎn)】
(1)建立黨委新聞發(fā)言人制度,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要舉措。對于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)民主、提高黨的執(zhí)政能力,為黨的建設(shè)和國家發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境具有重要意義,也是進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度的一個(gè)重大舉措。
(2)黨委新聞發(fā)言人制度,最重要的公布信息是“黨務(wù)信息”,一是重要人事問題,因?yàn)椤包h管干部”;二是重大決策事項(xiàng)——這些都是不可缺失的公共信息,比許多政務(wù)信息更為關(guān)鍵。通俗地講,比如一些干部的選拔、監(jiān)督和管理,以及黨員的教育管理等問題,都屬于黨務(wù)公開內(nèi)容。黨務(wù)公開如果執(zhí)行得好,公眾就可以通過這個(gè)平臺和渠道,了解監(jiān)督干部考察任免的種種情況,也將有力推動干部管理體制的完善,推動干部考察、任免的透明化。
(3)對于黨委新聞發(fā)言人的人才隊(duì)伍建設(shè),中宜教育戴斌老師認(rèn)為關(guān)鍵是需要加強(qiáng)培訓(xùn)。他們必須能了解公眾和媒體的需求,一方面要提煉出新聞價(jià)值,另一方面要用新聞的語言,拿普通民眾能夠理解的語言來表述真實(shí)的情況。這是一種職業(yè)素養(yǎng),與職業(yè)素養(yǎng)同樣重要的還有職業(yè)姿態(tài)。黨委新聞發(fā)言人要和記者、公眾平等交流,這樣公眾才能了解到更多相關(guān)信息。
(4)在看待“黨委新聞發(fā)言人”這個(gè)問題上,戴斌老師建議同學(xué)們千萬不能簡單地將其看作是一種順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)民意”的一種“舉措”。很多時(shí)候,我們的國人對于政治運(yùn)作的種種無法判研的信息往往以“內(nèi)幕”、“小道消息”津津樂道之,與此相應(yīng)的是權(quán)力決策部門形象的模糊化、符號化。權(quán)力部門以這樣面目示人固然可以因神秘感增加一些威權(quán)效應(yīng),但是也容易因?yàn)槿狈ν该鞫,使威?quán)的行使蒙上太多權(quán)謀、算計(jì)的外衣,增加公眾對政策形成的不確定感。特別是在政府部門大幅度引入新聞發(fā)言人制度的情況下,黨委冷政府熱而形成的單邊不對稱的信息溝通模式,在中國現(xiàn)實(shí)的政治語境下,也會讓人產(chǎn)生短板效應(yīng)的遐思。
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