申論熱點：深入推進行政審批制度改革的意見

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　　推進行政審批制度改革，對于深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、從源頭上防治腐敗、維護人民群眾切身利益等，都具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，采取有力措施推進行政審批制度改革，取得了明顯成效。但也要看到，目前行政審批方面仍存在一些亟待解決的問題，主要是：審批事項依然過多，已經(jīng)取消或調(diào)整的審批事項未得到完全落實，審批與監(jiān)管脫節(jié)，對審批權(quán)的制約監(jiān)督機制還不完善，審批行為不夠規(guī)范等。深化行政審批制度改革仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。黨的十七大明確提出，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。根據(jù)中央上述精神，現(xiàn)就深入推進行政審批制度改革提出以下意見：

　　一、深入推進行政審批制度改革的指導(dǎo)思想和總體目標

　　深入推進行政審批制度改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，認真實施行政許可法，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進政府管理方式創(chuàng)新，促進服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　深入推進行政審批制度改革的總體目標是：行政審批事項進一步減少，審批行為實現(xiàn)公開透明、規(guī)范運作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機制較為健全，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費等現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

　　二、深入推進行政審批制度改革的主要任務(wù)

　　(一)繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項

　　適時組織開展行政審批事項集中清理工作。國務(wù)院各部門要按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對現(xiàn)有的行政審批事項及其設(shè)立依據(jù)進行徹底清理，在此基礎(chǔ)上，準確把握合法與合理的關(guān)系，提出擬取消或調(diào)整的初步意見。行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在審核論證并經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門確認的基礎(chǔ)上，將擬取消或調(diào)整的行政審批事項提請國務(wù)院審議，經(jīng)批準后向社會公布。其中由法律設(shè)立的行政審批事項，按法定程序辦理。各省(區(qū)、市)要按照行政審批制度改革的原則和要求，結(jié)合本地區(qū)實際，認真組織實施本地區(qū)行政審批事項的清理、取消和調(diào)整工作。

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