2009年國(guó)家公務(wù)員考試申論備考：能源節(jié)約意識(shí)

　　申論資料：

　　13日，湖北首次公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)結(jié)果，包括省建設(shè)廳、交通廳在內(nèi)的20 個(gè)省直機(jī)關(guān)辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80度，是普通民宅的3至4倍。按照人均耗電量來(lái)看，省商務(wù)廳辦公樓最高，每人的年耗電為8833度，省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳和省殘聯(lián)辦公樓等，每人年耗電量在2000度以內(nèi)。(6月15日《華西都市報(bào)》)

　　即便有建筑結(jié)構(gòu)與配套實(shí)施等因素，行政機(jī)關(guān)與普通民宅相比，其耗電量要高一些，但不該是湖北所審計(jì)出的這種“高法”。拿該省商務(wù)廳辦公樓來(lái)說(shuō)，有人月耗電竟高達(dá)800多度，這的確是一個(gè)讓人憂慮的驚魂數(shù)字。如果機(jī)關(guān)內(nèi)部配套設(shè)置合理，遏制能源浪費(fèi)軟硬措施得當(dāng)，那么，就不會(huì)有這么高的用電量。

　　我國(guó)是一個(gè)人均資源短缺的發(fā)展中國(guó)家。從2000年到2020年，國(guó)家規(guī)劃全國(guó)GDP增長(zhǎng)四倍，而能源消耗就會(huì)增長(zhǎng)一倍，且最近幾年，能源需求還遠(yuǎn)大于規(guī)劃。一方面，我國(guó)能源供應(yīng)壓力加大，另一方面單位GDP的能耗強(qiáng)度大，研究表明，中國(guó)每創(chuàng)造一美元的GDP所消耗的能源，是美國(guó)的4.3倍，日本的11.5倍。原因大致有：如高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè);發(fā)電、水泥等單位能耗都比先進(jìn)技術(shù)低20%—30%;節(jié)能降耗政策不配套，號(hào)召多，落實(shí)少，手段軟等。特別是一些公共權(quán)力機(jī)關(guān)，行政成本增幅驚人，而制約力卻一直甘拜下風(fēng)。

　　實(shí)際上，我國(guó)上世紀(jì)90年代末就開(kāi)始施行《節(jié)約能源法》，而去年6月全國(guó)人大已審議了該法修訂草案，這是我國(guó)借助法律手段來(lái)推動(dòng)節(jié)能目標(biāo)，但我們對(duì)踐行法律的措施卻頗顯疲沓。如何將現(xiàn)有的節(jié)能的法律與實(shí)施細(xì)則落實(shí)，如何徹底疏導(dǎo)公眾與媒體監(jiān)督的淤塞通道，發(fā)動(dòng)公眾有效而及時(shí)地舉報(bào)高能耗，讓陽(yáng)光充分照射到節(jié)能考評(píng)工作組的每一方桌上，防止一些人“暗箱運(yùn)作”，這尤顯急迫。換句話說(shuō)，只有讓公眾作為節(jié)能的考核者參與到監(jiān)督隊(duì)伍中去，才是唯一正確的方法，才會(huì)從根本上震懾高能耗、高浪費(fèi)者。

　　能耗之所以年年遞增，根源還是公仆未在心中構(gòu)筑一種能源緊缺的“憂患意識(shí)”，未形成一種節(jié)能降耗的長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)力，“花公家款心不痛、拍自個(gè)錢(qián)錐心痛”。今天開(kāi)空調(diào)穿西服正裝被點(diǎn)名，于是穿上短袖;明天沒(méi)人來(lái)管，便又將空調(diào)調(diào)至冷風(fēng)襲人狀態(tài)。所以，當(dāng)前亟待將公仆節(jié)能作為從政行為準(zhǔn)則，從法律上約束其能源浪費(fèi)行為。

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