2009年公務(wù)員考試申論熱點：節(jié)能降耗與污染減排

　　節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求，是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。

　　節(jié)能減排的工作重點：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化技術(shù)創(chuàng)新和加強組織領(lǐng)導，健全考核機制。

　　實現(xiàn)節(jié)能減排的措施有：調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;加大投入，全面實施重點工程;創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣;加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作;夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理，建立政府節(jié)能減排工作問責制，建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系;健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度;完善政策，形成激勵和約束機制;積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減排的稅收政策;加強宣傳，提高全民節(jié)約意識;政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。

　　加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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