十七大申論熱點(diǎn)：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容

　　陜警院教師　金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華

2008年公務(wù)員申論十七大熱點(diǎn)專題輔導(dǎo)專題

　　科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　●科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

　　●科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　●深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持 “一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義

　　要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)中國特色社會主義，首先要發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。抓住發(fā)展，就抓住了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果，都是建立在發(fā)展基礎(chǔ)之上的。不發(fā)展，就沒有中國特色社會主義;不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但我們在新的歷史起點(diǎn)所追求的發(fā)展，不應(yīng)是孤立、片面的，不計代價、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展，而是在科學(xué)發(fā)展道路上不斷前進(jìn)的發(fā)展，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，是既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這一要義，就要時刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。為此，必須更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為中國特色社會主義事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀的核心

　　要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅持以人為本。人是社會發(fā)展的主體。人的解放和自由而全面發(fā)展是社會進(jìn)步的最高目標(biāo)。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。中國特色社會主義事業(yè)是全國各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅持以人為本，就要堅持人民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性;就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);就要把解決民生問題放在首位，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。集中起來，就是做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　三、　科學(xué)發(fā)展觀的根本方法

　　要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長期執(zhí)政中一條行之有效的重要經(jīng)驗，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要從中國發(fā)展全局和最廣大人民的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)動一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是堅持科學(xué)的思想路線和思想方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題、抓發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，就要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放;就要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性;就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)風(fēng)險，營造良好國際環(huán)境;就要處理好政府與市場的關(guān)系，既要積極發(fā)揮政府作用，適當(dāng)運(yùn)用行政手段，又要尊重和遵循市場規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)發(fā)展的活力和效率。在工作的部署和安排上，要始終站在戰(zhàn)略的高度，處理好各種復(fù)雜的矛盾和問題，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

　　四、科學(xué)發(fā)展觀的目的

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。中國特色社會主義是發(fā)展的社會主義，也應(yīng)該是和諧的社會主義。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系、不可分割。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。社會和諧的最根本基礎(chǔ)是發(fā)展。發(fā)展，不僅需要和諧的社會環(huán)境和條件，而且發(fā)展的目的、要求本身就包括社會和諧，進(jìn)而包括更廣闊領(lǐng)域內(nèi)人與人、人與社會、人與自然的整體和諧。所以，一定要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會有機(jī)結(jié)合起來，通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要最大限度地鼓勵人們發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的積極性，最大限度地保持社會的平衡、和諧與穩(wěn)定，堅持在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會和諧，在促進(jìn)社會和諧中推動科學(xué)發(fā)展。

　　五、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀堅持的基本路線

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是在深刻認(rèn)識社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上制定的，集中體現(xiàn)了我國各族人民的根本利益和愿望要求，反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，是黨和國家的生命線。堅持黨的基本路線不動搖，是改革開放以來我們最重要的寶貴經(jīng)驗。社會主義初級階段的長期性決定了基本路線要管100年。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們一直堅持黨的十一屆三中全會以來的路線和各項方針政策，不但這一屆領(lǐng)導(dǎo)人要堅持，下一屆、再下一屆都要堅持，一直堅持下去。”按照黨的基本路線要求建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，就必須堅持科學(xué)發(fā)展觀。而只有始終堅持黨的基本路線，才能確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，要進(jìn)一步提高堅持黨的基本路線的自覺性和堅定性，充分認(rèn)識以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。堅持以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動貫徹黨的基本路線，以堅持黨的基本路線來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

　　六、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

　　要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就必須總攬中國特色社會主義事業(yè)全局，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。全面，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是堅持 “五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)�？沙掷m(xù)，就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)人與自然的和諧，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

　　七、科學(xué)發(fā)展觀的必由之路

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，要求我們繼續(xù)深化改革開放。改革開放是新時期最鮮明的特點(diǎn)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。要提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。

　　八、科學(xué)發(fā)展觀的根本保障

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須用改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭發(fā)展全局的水平和能力。要圍繞建設(shè)中國特色社會主義的歷史使命，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)中全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保障。

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