2007北京公務員考試申論熱點：公家錢與私家責任

全國人大常委會今年曾組成執(zhí)法檢查組,對《中華人民共和國節(jié)約能源法》的實施情況進行了檢查。檢查的情況表明,我國能源形勢相當嚴峻,節(jié)約優(yōu)先的方針沒有得到落實,節(jié)能工作遠不適應我國能源短缺的基本國情,遠不適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求。

全國人大常委會副委員長李鐵映在報告此次執(zhí)法檢查情況時披露的能源資源嚴重短缺而能源浪費驚人的數(shù)據(jù)和事實至今令人難忘。

李鐵映表示:“節(jié)能是政府義不容辭的職責。”他認為,節(jié)約型社會不是由市場自然形成的。市場很難全面反映節(jié)能的真正價值,很難反映經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標,在世界上能源資源也從來不是完全靠市場配置的。實踐表明,節(jié)約型社會是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,由政府主導、法律強制和社會參與共同形成的。

但是說到節(jié)能，人們往往產(chǎn)生這樣一個誤區(qū)，眼睛只盯著能源、原材料、水、土地等自然資源，或是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的浪費問題，而容易忽視身邊的工作、學習、生活中的小事。尤其是辦公浪費更是觸目驚心。

據(jù)《華商報》報道，不久前，某市對全市48家市、區(qū)政府機構2004年的能源消費進行了問卷調(diào)查。結果顯示，48家政府機關的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是城市居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府機構的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于北京居民的19倍。也就是說，一名政府公務人員1天的耗電量，夠一個普通老百姓19天的生活用電。

政府機構表現(xiàn)出來的浪費現(xiàn)象暗合了經(jīng)濟學上的“公地悲劇”概念：公地是公共的，誰都可以使用，收益是自己的，問題是大家的；公共事物無人關懷，公共牧場必然遭受過度放牧。對于政府機構來說，買單者永遠是“公家”，個人只是使用者和享受者。受益者與承擔者的無限期分離，正是政府機構浪費現(xiàn)象嚴重的重要禍因。

可想而知，如果不能把降低能耗節(jié)約開支與公務員自身利益緊密結合起來，誰也不會真正把“為公家省錢”當回事，“公地悲劇”也就不可避免。所以，把“公家的錢”變?yōu)椤八郊业呢熑巍�，把�?jié)約資源、節(jié)約開支列入政績考核，是遏制政府機構浪費現(xiàn)象的必要手段。

記得北京市市長王岐山講的節(jié)能“心得”:公室辦公只開臺燈，不開頂燈；出門隨手關燈；冬季調(diào)低暖氣溫度等。他說，如果制止了政府機關的“冒滴漏”，就可節(jié)約相當可觀的經(jīng)費和資源。

王岐山的節(jié)能“心得”給我們的啟示是:在抓節(jié)約，我們既有抓大，也不能放小�！爸ヂ椤彪m小，一滴水、一度電、一張紙……，似乎微不足道，但積少成多，聚沙成塔，涓涓細流匯成江海，切莫小看這里面的節(jié)約潛力。而辦公節(jié)約大有文章可做，選擇雙面打印可省一半的紙張，選擇具有“0”秒預熱功能的打印機可以省電。有專家測算，200萬臺HP打印機工作1年可省1億度電,100臺HP雙面打印機一年可省100萬噸紙，相當于保護了600萬棵樹，小處著手，人人動手，節(jié)約的力量是驚人的。

正如李鐵映認為的那樣:在市場經(jīng)濟條件下,運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段來鼓勵節(jié)能,大幅度提升高耗能、高浪費的成本,支持節(jié)能產(chǎn)品技術的研發(fā)和推廣,這些都是政府的職責�！敖ㄔO節(jié)約型社會,政府機構必須帶頭節(jié)能�！�

北京：07年公務員考試申論熱點及預測試題匯總

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