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2013年上海事業(yè)單位考試《申論》模擬試題及答案

  注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

  2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

  3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。

  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。

  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。

  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  給定資料

  1.腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象,是一個(gè)世界性的痼疾,也是社會(huì)公眾十分關(guān)注的問題。廉潔奉公是我們黨80多年來贏得民心的重要法寶,也是我們黨永葆先進(jìn)性的本質(zhì)要求。1936年,美國(guó)記者斯諾訪問延安,被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動(dòng),并斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)會(huì)產(chǎn)生一種偉大力量——“東方魔力”。1949年,美國(guó)大使司徒雷登對(duì)國(guó)民黨的軍官們說:“共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮,而是廉潔,是靠廉潔換得的民心”。

  廉政是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨健康發(fā)展的前提。古漢語中的“廉”被引申為方正、高尚、清白、儉約、公平、明察。在《周禮·天官·小宰》中,記載著當(dāng)時(shí)判斷、考察官吏的六標(biāo)準(zhǔn),即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”,充分表達(dá)了“以廉為本”的理念。在當(dāng)今社會(huì),作為社會(huì)主義國(guó)家,廉政的基本含義是:所有的國(guó)家公務(wù)人員要正確運(yùn)用人民賦予的職權(quán),全心全意為人民服務(wù),做人民的公仆,堅(jiān)持廉潔從政不以權(quán)謀私,堅(jiān)持依法秉公辦事,在公務(wù)活動(dòng)中不奢侈浪費(fèi),堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng)。可以看出,廉政的核心就是全心全意為人民服務(wù)。

  新中國(guó)成立后,黨和政府始終以堅(jiān)決的態(tài)度反對(duì)腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè)。2011年3月14日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在回答美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者的提問時(shí)說,當(dāng)前最大的危險(xiǎn)在于腐敗,我深知國(guó)之命在人心,應(yīng)讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府。

  近年來,我國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效,呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。通過深入開展反腐敗和廉政建設(shè),國(guó)家利益、公共利益和公民個(gè)人利益得到有效維護(hù),改革發(fā)展穩(wěn)定的局面不斷鞏固,向建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出了重要步伐。

  由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化,各種社會(huì)矛盾凸顯,各方面體制機(jī)制還不完善,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),有的案件涉案金額巨大,違法違紀(jì)行為趨于隱蔽化、智能化、復(fù)雜化。反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。

  2.近年來,經(jīng)過黨和政府的艱苦努力,反腐倡廉工作取得了一定成效,但是還應(yīng)看到,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。反腐倡廉工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的宏觀大勢(shì)。從世界形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來了一些國(guó)際性因素。當(dāng)前,國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化,西方不健康的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式,不同程度地影響和腐蝕著一些黨員干部?缇、跨國(guó)腐敗犯罪不斷增加,腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、先將贓款和家屬子女轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外,然后伺機(jī)出逃的現(xiàn)象日趨增多,這就是媒體所說的“裸官”。

  我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá),F(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換,社會(huì)轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,特別是在完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的過程中,法制不夠健全、體制不夠完善、機(jī)制不夠規(guī)范、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問題依然比較突出,漏洞縫隙不少,行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為不可能在短期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束,使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。尤其是新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和公共管理部門的違紀(jì)違法問題比較突出,證券、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域和交通、城建、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的案件呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

  當(dāng)前,由于對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié),在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前,一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現(xiàn)象,各種非馬克思主義的思想意識(shí)也有可能滋長(zhǎng);有些黨員干部思想空虛、意志衰退,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生;一些地方和部門存在比較嚴(yán)重的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為以及各種消極腐敗現(xiàn)象。

  隨著對(duì)外開放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,不可避免地對(duì)人們的思想觀念、價(jià)值取向形成沖擊,引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾,使反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,也開始反映到人們的意識(shí)和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來,導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。一些地方和部門在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出,存在著執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要問題等等。社會(huì)上賭博、賣淫嫖娼、吸毒、制黃販黃等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不絕,有的地方甚至出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的情況,這些都嚴(yán)重影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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