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2014北京公務員時事:照顧自家子弟是公然權力自肥

  時事政治:近日,有網(wǎng)友在網(wǎng)上爆料,湖南省常寧市畜牧水產(chǎn)局原局長肖齊興,在退休前將弟弟、兒子、侄兒、外甥媳婦4名親屬招進了本單位,其兒子在上學時就已經(jīng)進入了事業(yè)單位編制。同時,該單位還按干部職工“打分”的高低,安置了數(shù)十名干部職工的親屬。

  該局辦公室主任李文君對此直言不諱:“我們單位的子弟,我們自己不去消化和解決的話,人家單位是不會幫你去消化和解決的。其他單位只會解決和消化自己單位的子弟,不會吸收我們的子弟。人家單位不照顧我們的子女,我們自己還不照顧呀!”

  其實,從溫州市龍灣區(qū)專門發(fā)文招考科級干部子女,到浙江平陽縣電大校長“父親招聘兒子”,這種權力自肥的“蘿卜招聘”一直以來層出不窮,“版本”不斷更新,而現(xiàn)在,所謂“照顧”自家子弟的理直氣壯,更是把“近親繁殖”的潛規(guī)則,“升級”成明規(guī)則。踐踏規(guī)則、顛覆公平,已是如此明目張膽,毫無顧忌。

  該局辯稱,“常寧市事業(yè)單位公開招考是從2010年才開始實施,我們安置干部職工親屬時間是在2006年至2009年之間!比欢,從2002年7月開始,我國事業(yè)單位開始試行人員聘用制度。2005年,湖南省人事廳要求遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結合的辦法公開招聘。2006年,衡陽市人事局制定了詳細的《衡陽市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》,根本不存在“蘿卜招聘”“合法”的“時間差”。

  顯然,這是對公平正義的公開挑戰(zhàn),其中透出的,不過是特權意識下的蠻橫和霸道。如果都可以這樣“照顧”“自家子弟”,尤其是機關部門,將成為世襲制。于是,一個惡果是權力也可以代代相傳、近親繁殖、裙帶攀附。

  對“自家子弟”“照顧”的愈演愈烈,折射出的是某些官員權力的膨脹,乃至對監(jiān)督的漠視蔑視,已到了多么囂張的程度。顯然,遏制特權,最有效的辦法是讓權力自肥者付出代價。換言之,違規(guī)換來的既得利益必須吐出來,相關責任人應該追究責任,當時的“招聘”,一概不能算數(shù)。唯有如此地動真格,才能真正讓特權意識成為過街老鼠,也才能徹底地堵死權力自肥的空間。

  “上陣父子兵”顯然是權力失去約束,成了家權力的表現(xiàn)。可是,如果僅僅如此,似乎有點過于單調(diào)。一個家長替孩子作出的選擇,一定是他認為最安全、最可靠、最值得信賴的,而且這種選擇中吸取了家長多年來的經(jīng)驗和教訓,必然是成熟的,具有很好的總結性和前瞻性。這么一說,“上陣父子兵”所蘊藏的內(nèi)涵似乎就豐富了許多。比如,一直以來,對于外界認為公務員待遇高、福利好,總有很多人駁斥,甚至有專家還認為公務員屬于低收入群體、高危職業(yè),由此有人建議給公務員漲工資等。很顯然,“上陣父子兵”讓這些抱怨變成了滑稽的呻吟,可以想象,如果公務員這個職業(yè)真那么可憐,家長能把自己的孩子往火坑里推嗎?所以,作為領導的家長將自己的子女安排接班同每年上百萬的公考大軍一樣,傳遞和暗示的都是公務員擁有一種不正常的地位和角色。

  正常來講,公務員是為人民服務的,它的價值和穩(wěn)定性取決于服務質(zhì)量和水平。家長領導能夠?qū)⑵溲葑兂绅B(yǎng)育孩子的溫床,說明它們的價值完全是自我掌握和操控,這顯然是不正常的。如果不解決公務員的“金飯碗”或者“鐵飯碗”問題,不讓公眾的監(jiān)管牢牢把握住公務員的生存命脈,任由權力在自我圈定的空間內(nèi)流轉(zhuǎn),那么,類似的潛規(guī)則變成明規(guī)則,甚至有的部門直接對內(nèi)部職工子女招聘,就永遠不會停息,而由此給社會公平與公正帶來的傷害也不會得到消除。所以,“上陣父子兵”的深層啟示是:不但要約束和監(jiān)督權力,還應該改變公務員不正常的眾星捧月的社會地位。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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