2010年政法干警考試《申論》強化試卷(4)(本碩類)

　　1.答案提示

　　全球金融危機直接影響經(jīng)濟的發(fā)展，也不可避免地影響到我國的民生發(fā)展問題。我國的中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)受金融危機影響較大，一些企業(yè)被迫停產(chǎn)或破產(chǎn)。由此造成大批“農(nóng)民工”失業(yè)。

　　近年來，我國城鄉(xiāng)收入差距逐年擴大。貧困家庭子女的教育問題更需得到關注。

　　因此，擴大內(nèi)需，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，保增長，保民生，保穩(wěn)定是擺在各級政府面前的重大任務。

　　2.答案提示

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮提前拉開序幕，其原因是多方面的。金融危機爆發(fā)后，對中國勞動密集型產(chǎn)品的進口減少，企業(yè)遭遇困難，不得不停產(chǎn)或倒閉，很多農(nóng)民工因此失業(yè)。由于城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)民工只好選擇返鄉(xiāng)。同時，由于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，需要吸納大量勞動力，國家最近陸續(xù)出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，這正好使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工看到了希望。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)應順其自然。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，對于提高農(nóng)業(yè)勞動率水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設社會主義新農(nóng)村是有幫助的。農(nóng)民工在城市工作學到了一定的市場經(jīng)濟經(jīng)營管理經(jīng)驗，他們返鄉(xiāng)后會成為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的生力軍。

　　3.答案提示

　　在金融危機面前，我們應采取高度關注民生問題的態(tài)度。解決好民生問題，努力做到以下幾方面工作：

　　一是制訂大規(guī)模的拉動內(nèi)需的計劃，加快建立民生保障體系的進程，最大程度地減少金融危機對我國民生的負面影響。讓更多的人可以享受到醫(yī)療、退休等社會保障，使金融危機對民生的影響控制在最低的范圍之內(nèi)。

　　二是政府應采取有效措施，加強宏觀調(diào)控，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，加強農(nóng)業(yè)基礎地位，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)民增收，縮小收入分配的差距'.通過惠農(nóng)支農(nóng)政策擴大農(nóng)民增收的范圍。

　　三是隨著農(nóng)民工“失業(yè)潮”現(xiàn)象的加劇，各級各地政府要把做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺到更加突出的位置，可以通過設立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，采取就業(yè)直通車、舉辦招聘會等多種形式，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務工作。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工開展免費培訓，盡量減免行政收費。

　　四是對受金融危機影響的中小企業(yè)進行政策扶持。減少行政審批程序，盡量降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本，鼓勵銀行適當降低針對中小企業(yè)的銀行貸款利率，延長中小企業(yè)的還款期限。促進中小企業(yè)發(fā)展。

　　4.答案提示

　　應對金融危機，保民生是關鍵

　　一場金融危機如海嘯般襲來，帶來了更為嚴峻的民生問題。收入分配、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、教育等民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在國際金融危機持續(xù)蔓延，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，保障和改善民生更加引人關注。保民生是應對金融的重要內(nèi)容，一系列的惠民政策和措施成為應對金融危機的“民生亮點”。

　　保民生是各級政府義不容辭的責任，這是執(zhí)政為民的本質要求。改善民生，是政府幫助群眾共渡難關的現(xiàn)實需要，由于我國經(jīng)濟社會的城鄉(xiāng)二元結構，造成了過于懸殊的城鄉(xiāng)差距，我國的收入分配差距仍呈現(xiàn)“全范圍、多層次”擴大之勢。中低收入群眾就業(yè)難、上學難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，農(nóng)民收入水平過低，農(nóng)民工失業(yè)現(xiàn)象嚴重，也是我國應對金融危機拉動內(nèi)需的重要障礙。

　　保民生加大對民生領域的投入是關鍵。我們要支持教育優(yōu)先發(fā)展，資助貧困學生接受教育，完善社會保障制度和實施保障性安居工程，解決低收入人口的社保問題，大力加強農(nóng)村基礎設施建設，消除人民的后顧之憂。著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。

　　保民生，做好農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是重點。危機面前切實把解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題作為愛民之舉、執(zhí)政之責，應擺在重要位置。由于中小企業(yè)的“倒閉潮”出現(xiàn)農(nóng)民工的“失業(yè)潮”，農(nóng)民工就業(yè)成為受金融危機影響最直接的問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望、有實力、有經(jīng)驗的農(nóng)民工，實行開辟小額貸款發(fā)放、稅費減免等“綠色通道”，引導他們自主創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)。同時，積極發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展各地的特色農(nóng)業(yè)，廣泛吸納農(nóng)民工就業(yè)。各地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，采取送崗進村、送培訓下鄉(xiāng)等形式，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，在急需人才和勞動力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　保民生，政府的宏觀調(diào)控政策是保障。在金融危機的沖擊下，應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢調(diào)整政策，適當調(diào)整貨幣政策和財政政策，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)農(nóng)民增收，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。同時，國家加強對中小企業(yè)的扶持，通過降低貸款利率、延長還款期限等優(yōu)惠措施，促進我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

　　保民生、保增長、促發(fā)展是黨和國家工作的大局。金融危機既是挑戰(zhàn)也是機遇，危機面前，人民利益高于一切，在黨中央的正確領導下，我國的民生問題勢必能做到轉“�！睘椤皺C”，我國的國民經(jīng)濟勢必能又婷又快發(fā)展。