2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)題及范文(2)

　　2、

證人保護(hù)亟待制度跟進(jìn)

　　車禍現(xiàn)場(chǎng)無人作證、圍觀群眾無人援手、經(jīng)濟(jì)糾紛不肯作證，諸多現(xiàn)象表明：證人舉證困難。認(rèn)真分析證人舉證困難的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，怕被打擊報(bào)復(fù)是證人不敢作證的一個(gè)重要原因。有效地解決證人保護(hù)問題，科學(xué)合理地構(gòu)建證人保護(hù)制度，成為我們打好“證人舉證困難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，重塑社會(huì)新風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明的一個(gè)重要舉措。

　　目前，我國(guó)的證人保護(hù)工作尚處于初期探索階段，各種制度、體系尚不完善。資料顯示，2004年8月，深圳市安寶區(qū)人民檢察院開始啟動(dòng)證人保護(hù)制度，這在我國(guó)司法實(shí)踐中尚屬首創(chuàng)。此次證人保護(hù)制度將保護(hù)分為3個(gè)階段，即偵查中保護(hù)、起訴中保護(hù)和起訴后保護(hù)，同時(shí)對(duì)特例個(gè)體實(shí)施24小時(shí)貼身保護(hù)。但我們也可以清楚地看到，2006年3月，當(dāng)中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》報(bào)道了李文娟舉報(bào)國(guó)稅違規(guī)違紀(jì)的事件后，李全家受到了全天24小時(shí)的監(jiān)視。

　　24小時(shí)的貼身保護(hù)，24小時(shí)的全天監(jiān)視，鮮明的數(shù)字對(duì)比讓我們切實(shí)感受到：證人保護(hù)亟需制度跟進(jìn)，證人保護(hù)制度亟需完善。

　　證人保護(hù)制度的完善，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要我們行政、司法部門統(tǒng)一思想、高度重視、綜合協(xié)調(diào)、真抓實(shí)干，需要法律學(xué)者和社會(huì)各界人士認(rèn)真思索、細(xì)心求證、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變觀念，需要廣大公民積極配合、積極參與。只有這樣，才能推進(jìn)證人保護(hù)制度的全方位發(fā)展。證人保護(hù)制度的完善，要將預(yù)防性保護(hù)和防打擊性保護(hù)相結(jié)合。證人舉證困難的原因之一是證人害怕打擊報(bào)復(fù)。因此，有效的實(shí)施預(yù)防性保護(hù)和防打擊報(bào)復(fù)措施將解決證人的后顧之憂。這需要我們司法部門加大對(duì)證人階段保護(hù)的研究力度，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的證人保護(hù)模式，重點(diǎn)加大事前對(duì)當(dāng)事人人身、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等的保護(hù)，認(rèn)真做好證人信息保密工作，發(fā)現(xiàn)侵害時(shí)，司法機(jī)關(guān)要立即介入，及時(shí)保障證人安全。

　　證人保護(hù)制度的完善，要將立法保障與制度保障相結(jié)合。立法機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善《刑法》中相關(guān)證人權(quán)利保障，明確界定證人的權(quán)利及行政、司法部門的職責(zé)權(quán)限;在條件成熟的情況下，出臺(tái)相關(guān)專門證人保護(hù)法律。行政、司法部門要在實(shí)踐中不斷地摸索，借鑒國(guó)外的證人保護(hù)制度的優(yōu)點(diǎn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的證人保護(hù)制度，以制度地形式將證人保護(hù)工作推向前進(jìn)。證人保護(hù)制度的完善，要將保護(hù)制度與打擊犯罪體系相結(jié)合。行政、司法部門要在充分保護(hù)證人權(quán)利的基礎(chǔ)上，及時(shí)偵破各種案件，加大對(duì)犯罪分子、打擊報(bào)復(fù)者的處罰力度，對(duì)打擊報(bào)復(fù)者依法處罰直至追究刑事責(zé)任。

　　證人保護(hù)制度的完善，要將保護(hù)制度與表彰工作相結(jié)合。證人保護(hù)是一種行政的被動(dòng)行為，即行政方被動(dòng)的去保護(hù)證人安全，從而達(dá)到鼓勵(lì)證人舉證的作用。我們要在證人保護(hù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地表彰一些見義勇為的集體和個(gè)人，以正面激勵(lì)的形式鼓勵(lì)更多的人站出來弘揚(yáng)社會(huì)正義，營(yíng)造一種“奉法者強(qiáng)”的社會(huì)環(huán)境。

　　堅(jiān)持打擊與防護(hù)并舉，保護(hù)與表彰并重，系統(tǒng)性的證人保護(hù)制度將會(huì)使我們的證人保護(hù)工作更加完善。我們有理由相信，只要我們以社會(huì)主義的榮辱觀引導(dǎo)廣大群眾，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，我們的證人保護(hù)工作一定會(huì)趨于完善，我們的行政、司法工作一定會(huì)開創(chuàng)新的局面。

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