試卷（二）
滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2. 作者參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
二、資料
1. 這些天，北京建外SOHO的一間公寓房里，上�？射J管理咨詢有限公司北京分公司（下文簡(jiǎn)稱“北京可銳”）顯得頗不寧?kù)o。
11月13日，十余人齊聚該公司，聲稱北京可銳違約，必須全額退款。一個(gè)月來(lái)，本報(bào)記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，可銳的招牌專家暨主要負(fù)責(zé)人履歷多處存疑，并無(wú)真正專家團(tuán)隊(duì)，成功案例多為非專業(yè)寫(xiě)手杜撰，該公司號(hào)稱有99.8％的客戶滿意率，但記者調(diào)查101名核心客戶中，只有一人滿意其服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京已有百余位客戶向可銳公司提出退款要求。
今年1月份，在北京一金融集團(tuán)工作的陳好（化名）女士感覺(jué)工作太平靜了，想換到外企工作，找到了北京可銳。接待她的是可銳副總裁湯慧，“她說(shuō)了很多新名詞，感覺(jué)服務(wù)特別好，有相見(jiàn)恨晚的感覺(jué)，”陳回憶。2月初，陳好和該公司簽訂合同，交了8000元咨詢費(fèi)，開(kāi)始享受可銳的私人職業(yè)顧問(wèn)服務(wù)�！拔移诖麄兡軒臀曳治鼋鉀Q人生職業(yè)規(guī)劃和定位等問(wèn)題，”陳好說(shuō)，他們承諾做職業(yè)測(cè)評(píng)、提供專家團(tuán)隊(duì)咨詢、做職業(yè)鑒定報(bào)告，向各大獵頭公司推薦職位等。不到一個(gè)月，
陳女士發(fā)現(xiàn)這些承諾都是空頭支票。所謂的資深專家只是一些剛步入社會(huì)的年輕人，“讓他們來(lái)指導(dǎo)我們?nèi)カ@得更高的職位，規(guī)劃我們的人生，這是很可笑的。”“交錢(qián)簽合同前，他們天天來(lái)催你，有時(shí)候一天好幾個(gè)電話，躲都躲不開(kāi)。”陳說(shuō)，但交錢(qián)后，他們從來(lái)不找你。
朝陽(yáng)建外工商所稱，此前曾接到過(guò)有關(guān)可銳公司的投訴，該所以及勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)曾對(duì)可銳公司是否涉嫌虛假宣傳、從事職業(yè)中介資質(zhì)狀況等予以調(diào)查。但對(duì)可銳公司的行為尚難以定性，工商部門(mén)將進(jìn)一步關(guān)注可銳公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)�？射J公司的注冊(cè)地屬朝陽(yáng)建外工商所管轄。昨日，該所所長(zhǎng)陳曉哲說(shuō)，此前曾有客戶向該所投訴可銳公司，該所也收集了可銳與客戶的合同等資料，但從目前掌握的資料來(lái)看，給可銳公司的行為來(lái)定性是困難的，“行政許可法頒布之后，它所從事的職業(yè)咨詢領(lǐng)域缺乏相關(guān)的明確資質(zhì)規(guī)定�！睂�(duì)于可銳客戶所指的“宣傳與服務(wù)內(nèi)容不符，涉嫌欺詐”，陳曉哲說(shuō)，可銳的所有宣傳都來(lái)自其上�？偛�，不在北京轄內(nèi)，而且并不像其他涉嫌虛假宣傳的公司一樣，直接以廣告的形式發(fā)布虛假?gòu)V告，可銳更多出現(xiàn)在新聞中。
2. 中國(guó)山西新聞網(wǎng)
9月24日電 自
9月4日至18日的短短半月內(nèi)，山西連續(xù)發(fā)生7起中小學(xué)生集體食物中毒事件，殃及約600名學(xué)生。
目睹這些中毒事件首發(fā)地——原平市太平街學(xué)校的食堂后，記者發(fā)現(xiàn)，“衛(wèi)生”二字在這里完全是句空話。食堂位于校園東側(cè)，與廁所是一街之隔的“鄰居”。蒼蠅四處亂飛，食堂門(mén)口也是臭氣熏天。原平市一所學(xué)校負(fù)責(zé)后勤的一位教工透露，即使是多項(xiàng)指標(biāo)均符合要求的學(xué)校食堂，利潤(rùn)率也在30%以上，而基礎(chǔ)設(shè)施投資少、做飯時(shí)偷工減料、買(mǎi)假售假的違規(guī)食堂更“事半功倍”，很多基層學(xué)校食堂純利潤(rùn)高達(dá)50%。
正因?yàn)槿绱耍醯驴浦赋�，在很多地方，鄉(xiāng)政府或村委常指派當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂承包商，壟斷經(jīng)營(yíng)為質(zhì)量低劣、衛(wèi)生不過(guò)關(guān)的食品創(chuàng)造了暢通的銷(xiāo)售渠道，水、面、菜等原料無(wú)論質(zhì)量如何，價(jià)錢(qián)能省則省，也埋下了衛(wèi)生安全隱患。個(gè)別學(xué)校甚至打著“封閉式管理”的招牌，阻止學(xué)生們?cè)谛Ｍ庀M(fèi)，以盡最大可能賺取學(xué)生們的錢(qián)。這樣的情況在一些民辦學(xué)校尤為突出。越來(lái)越多的民辦學(xué)校成為了學(xué)生食物中毒事件的主要受害者，而監(jiān)督不到位的鄉(xiāng)村學(xué)校更加明顯。發(fā)生食物中毒事故的7所學(xué)校中，就有3所為民辦學(xué)校，6所是鄉(xiāng)村學(xué)校。
山西省教育廳多次出臺(tái)學(xué)校食品安全有關(guān)規(guī)定，要求省級(jí)衛(wèi)生、教育部門(mén)每年至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查；縣級(jí)衛(wèi)生、教育行政部門(mén)每學(xué)期至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查，但原平某校一位具體負(fù)責(zé)食堂的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“上邊的檢查總是提前通知，哪個(gè)學(xué)校會(huì)過(guò)不了關(guān)？這樣的檢查也就是走走過(guò)場(chǎng)。再說(shuō)，一個(gè)縣十幾、二十個(gè)學(xué)校食堂，教育局、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)正常情況下幾年也來(lái)不了一次�！�
4.
12月14日凌晨5時(shí)，位于貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣龍廣村的貴（陽(yáng)）開(kāi)（陽(yáng)）高等級(jí)公路第五標(biāo)段，正在修建的小 尖山大橋突然垮塌，橋面上正在施工的22名工人飛落下
50米深的深谷。事故造成4人死亡、1人失蹤、17人重傷。據(jù)目擊者和施工班組的工人介紹，
12月13日晚，有22名工人在橋上協(xié)同澆鑄混凝土，到24日凌晨5點(diǎn)時(shí)許，突然一聲巨響，橫跨在3個(gè)橋墩上的兩段正在澆鑄的橋面轟然墜下，支撐橋面的模板、混凝土鋼管支架，隨后從垂直高度近
50米的高空轟然墜下，施工的很多工人，隨著垮塌物墜落，當(dāng)中的有不少工人被活埋在廢墟之中，當(dāng)場(chǎng)造成1人死亡，近20人受傷，100多米長(zhǎng)的橋架已經(jīng)墜落到山溝底部。
5.
12月12日上午9時(shí)許，執(zhí)法人員在白廣路天緣市場(chǎng)門(mén)口，將正在向路人販賣(mài)泡沫紙花兒的李芳等5人查獲，當(dāng)場(chǎng)收繳觀賞花100多束。商販交待，這些假花都是用廢棄的白色泡沫紙染色后制成的。“買(mǎi)花得先注意是否環(huán)保呀。”劉大媽說(shuō)，十天前，她在宣武南橫街遛彎時(shí)，看到一名商販賣(mài)用塑料紙折成的裝飾花兒，5元一束。劉大媽花30元買(mǎi)了6束，拿回家擺在臥室里。前幾天，一向身體挺好的劉大媽，突然出現(xiàn)頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等現(xiàn)象，到醫(yī)院就診得知自己出現(xiàn)了苯中毒反應(yīng)。醫(yī)生說(shuō)，由于發(fā)現(xiàn)早，她的癥狀比較輕，若中毒重，可發(fā)生再生障礙性貧血或白血病，嚴(yán)重時(shí)可因呼吸和循環(huán)衰竭而死亡。隨后，劉大媽給宣武城管隊(duì)打了舉報(bào)電話。經(jīng)環(huán)保檢測(cè)部門(mén)認(rèn)定，包裝泡沫紙含有大量的苯，在室內(nèi)揮發(fā)會(huì)造成空氣污染，影響人體健康，尤其對(duì)孕婦兒童和老人會(huì)造成更大傷害。
6. 我國(guó)權(quán)威部門(mén)抽檢結(jié)果：在新裝修后的房屋中，室內(nèi)存在大量污染，而主要污染物即甲醛，甲醛和其他有害氣體的檢出率為100%。哈爾濱血液腫瘤所去年收治的1800多例血液病患者中，46.7%是由于室內(nèi)環(huán)境污染所造成的。中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)環(huán)境檢測(cè)中心稱：全國(guó)每年由室內(nèi)空氣污染引起的死亡人數(shù)已達(dá)11.1萬(wàn)人，平均每天死亡304人。北京市化學(xué)物質(zhì)毒性鑒定中心數(shù)據(jù)：北京每年因有毒建筑裝飾材料引發(fā)的急性中毒事件400多起，中毒人數(shù)10萬(wàn)人，死亡350人。68%的孕婦胎兒畸形是由居室甲醛嚴(yán)重超標(biāo)造成的。
室內(nèi)裝飾材料是目前室內(nèi)污染的主要來(lái)源。國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)和環(huán)保部門(mén)曾做過(guò)一次室內(nèi)裝飾材料抽查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：有毒物質(zhì)所污染的材料占68%，這些材料一旦進(jìn)入居室，將會(huì)引起包括呼吸道，消化道，神經(jīng)內(nèi)科，視力等方面的30多種疾病，而且這些有毒氣體的釋放期長(zhǎng)達(dá)3—15年！室內(nèi)家具造成污染，目前的家具大多是復(fù)合材料，在制作過(guò)程中必須添加甲醛，笨類(lèi)等化學(xué)藥劑。而目前建材市場(chǎng)上，綠色建材不到5%—10%。即使是達(dá)標(biāo)板材也不同程度地含有有毒物質(zhì)。 建筑物墻體的污染：混凝土中常含有以氨類(lèi)為主的添加劑，這些含有大量氨類(lèi)物質(zhì)的添加劑在墻體中隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原成氨氣緩慢釋放，造成室內(nèi)空氣中氨的濃度大量增加。
7.
12月14日廣東省工商局公布的對(duì)市場(chǎng)加油站汽油進(jìn)行了檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，汽油的質(zhì)量合格率為86.3％，其中主要是辛烷值項(xiàng)目不合格，專家表示，導(dǎo)致辛烷值不合格的主要原因就是經(jīng)營(yíng)者用低標(biāo)號(hào)汽油冒充高標(biāo)號(hào)汽油，或在高標(biāo)號(hào)汽油中混入低標(biāo)號(hào)汽油，甚至是用石腦油等化工輕油直接冒充汽油或摻入汽油后出售！省工商局共抽查了省內(nèi)13市497家油站銷(xiāo)售的汽油、柴油共1017批次，合格868批次，不合格149批次，合格率85.3%，比去年同期上升了6%。其中汽油合格率為86.3%，柴油合格率為84%。93號(hào)汽油的合格率為90％，略高于90號(hào)和97號(hào)的水平，98號(hào)汽油則100％合格。無(wú)論是90號(hào)、93號(hào)還是97號(hào)汽油，其主要不合格項(xiàng)目都是辛烷值。據(jù)專業(yè)人士介紹，辛烷值如果選用不當(dāng)，可能造成發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生爆震燃燒，功率下降，油耗上升，甚至損壞發(fā)動(dòng)機(jī)零部件。但檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，近一成汽油產(chǎn)品辛烷值不合格。一些無(wú)良經(jīng)營(yíng)者用低標(biāo)號(hào)汽油冒充高標(biāo)號(hào)汽油，或是在高標(biāo)號(hào)汽油中混入低標(biāo)號(hào)汽油后當(dāng)作高標(biāo)號(hào)汽油出售，甚至用低辛烷值的石腦油等化工輕油直接冒充汽油或摻入汽油后出售，從中牟取暴利。國(guó)內(nèi)目前也沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)油站進(jìn)行監(jiān)督，大多還是依靠石化、石油公司內(nèi)部進(jìn)行控制，自產(chǎn)自銷(xiāo)自己監(jiān)督，顯然是不行的，所以流通環(huán)節(jié)如何監(jiān)控，是關(guān)鍵所在。
一家大型油庫(kù)的業(yè)務(wù)員阿強(qiáng)（化名）說(shuō)：“先按計(jì)算器算出比例，按7比3將85號(hào)汽油和97號(hào)汽油混合就可以造成90號(hào)汽油，但要多試驗(yàn)幾次看能不能用，如果不能用把比率再稍作調(diào)整就行了。”說(shuō)完，他讓記者買(mǎi)來(lái)一個(gè)十升的綠色鐵桶和三升97號(hào)汽油。隨后，阿強(qiáng)說(shuō)：“要避光操作�！敝灰�(jiàn)他緩緩將97號(hào)油倒入油桶，“‘高標(biāo)’的一定要先倒進(jìn)去”，說(shuō)完他又讓記者取來(lái)“非標(biāo)”汽油，倒入7升，蓋上蓋子后，阿強(qiáng)用力將桶按順、逆時(shí)針?lè)较蚋鲹u晃兩圈，“這就均勻了，就成了90號(hào)汽油�！闭麄�(gè)演示過(guò)程，阿強(qiáng)只用了5分鐘的時(shí)間左右。 他向記者透露，現(xiàn)在市場(chǎng)上“非標(biāo)”汽油（指相當(dāng)于85號(hào)）每噸的價(jià)格比90號(hào)汽油至少要低300元，在與97號(hào)汽油摻兌成90號(hào)汽油后，每噸有200多元額外收入。一個(gè)中等規(guī)模的油站按每月出售50噸90號(hào)汽油的銷(xiāo)量，一月就能多賺10000多元。照此計(jì)算，若摻成93號(hào)汽油，每噸則能多出利潤(rùn)300元，每月能多掙15000元。 “賣(mài)這種汽油比從中石油、中石化進(jìn)油的利潤(rùn)要高出兩倍還多�！卑�(qiáng)神秘地對(duì)記者說(shuō)，“平常油站每噸的利潤(rùn)也不過(guò)100元而已！” 不僅90號(hào)汽油可以這樣搞，只要比率得當(dāng)，“93號(hào)汽油也能輕易摻兌出來(lái)”！
8. 玩具是兒童日常生活中接觸最多的用品，同時(shí)也是教育幼兒的重要工具，兒童玩具安全問(wèn)題一直是一個(gè)很敏感的問(wèn)題。為確保兒童的健康成長(zhǎng)，玩具的安全性能是其中非常重要的一環(huán)，但目前國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，景況堪憂。
日前，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)該市玩具產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督抽查表明，按照中華人民共和國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB6675－1986、GB5296.5－1996和GB9832－1993進(jìn)行檢查，全部指標(biāo)合格的只有22.2％。
玩具存在的主要質(zhì)量問(wèn)題是：填充物衛(wèi)生不合格，不合格的玩具填充物中有廢棄的玩具塑料眼睛、鼻子、纖維繩、紙屑等；小零件牢度不合格。其中玩具上的拉力不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，極易使兒童把玩具上的小零件扯下誤入口中，發(fā)生窒息，造成傷亡；包裝塑料厚度不合格。塑料薄膜太薄，易被兒童吸貼在面部、鼻孔，阻礙呼吸，發(fā)生危險(xiǎn)。另外，玩具說(shuō)明不規(guī)范，標(biāo)而不明，有的根本無(wú)使用說(shuō)明或全部用英文說(shuō)明，給消費(fèi)者帶來(lái)很多不便甚至造成傷害。有關(guān)方面還透露，膠水粘接的拼裝玩具也存在隱患。兒童玩的拼裝飛機(jī)竟然使用有毒膠水，一些小朋友玩后因此頭暈、惡心，手臉都起了大片紅斑。經(jīng)檢驗(yàn)，這些膠水分別含有66.8％的苯和60％的醋酸乙烯酯，兩者都是一種透明、易揮發(fā)的有毒氣體。過(guò)去一些不良箱包、皮鞋廠常用它做黏合劑，已經(jīng)造成多起中毒事件，沒(méi)想到如今竟然出現(xiàn)在兒童玩具中。玩具與食品捆綁銷(xiāo)售違規(guī)，早在去年8月，國(guó)家衛(wèi)生部就針對(duì)在袋裝食品中直接放置玩具造成的衛(wèi)生和安全問(wèn)題發(fā)布緊急通知，要求定型包裝食品中，不得混裝任何與食品直接接觸的非食用物品。目前，大型商場(chǎng)和超市中所出售的兒童袋裝食品，衛(wèi)生狀況已有改觀，但一些食品生產(chǎn)商為了促銷(xiāo)，仍然在食品中夾帶物品。在深圳市的一些個(gè)體商店中，出售直接混裝圖片、玩具的兒童食品的現(xiàn)象仍然較為普遍。
三、申論要求
1. 認(rèn)真閱讀給定材料，用300字以內(nèi)的篇幅概括這些材料所反映的主要問(wèn)題。（30分）
2. 對(duì)下列有關(guān)給定材料的敘述判斷正誤，對(duì)的打（√），錯(cuò)的打（×），對(duì)不正確的加以論述，字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。（20分）
（1）對(duì)新聞還沒(méi)有明確的法律規(guī)定，故工商部門(mén)一時(shí)難以確定“可銳”的宣傳性質(zhì)。
面對(duì)逐漸龐大的住校生群體食物中毒事件頻頻出現(xiàn)，盡快出臺(tái)具體的食品中毒事件懲處制度和措施，已勢(shì)在必行。
（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，混亂的管理體制使純粹追求利潤(rùn)的商家有機(jī)可乘，因此完善、規(guī)范管理體制對(duì)整頓市場(chǎng)、保障人民消費(fèi)安全至關(guān)重要。
針對(duì)在監(jiān)管過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)交叉或沒(méi)人管的現(xiàn)象，各職能部門(mén)應(yīng)該明確職責(zé)，只要做好自己分內(nèi)的工作。
（3）建筑材料的安全直接危及到人的健康和生命安全，因此政府部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，利用專業(yè)的檢測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行全方位的檢測(cè)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
給定材料都是反映消費(fèi)品安全的問(wèn)題。
3. 請(qǐng)以公務(wù)員的身份對(duì)給定材料自選角度、自擬題目，寫(xiě)一篇1200字左右的文章。要求內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（50分）
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