公務員考試申論考前押題(二十一)：住房問題標準表述

　　三是市區(qū)土地供應量逐步減少，拆遷成本高。

　　目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城市化建設步伐不斷加快，對城市市區(qū)土地的需求和利用量在不斷的增加，然而市區(qū)土地可利用率正在逐步減少，這就造成了城市土地供需矛盾。同時，在城市改建過程中，對于市區(qū)內(nèi)舊的建筑物的拆遷都需要投入大量的人力、物力和財力，這些因素必將加大房地產(chǎn)開發(fā)商的成本。

　　四是房地產(chǎn)市場需求旺盛，隨著城市居住人口的增加，住房制度改革深化，購房積極性不斷高漲，加上住房公積金制度和個人住房按揭貸款的推行，提高了居民的購買能力，擴大了商品房市場的有效需求；

　　五是鋼材、水泥等原材料的上漲，直接導致住房價格的上漲。

　　六是經(jīng)濟適用房在住房供應中所占的比例小，平抑商品房價格作用相對薄弱。

　　2.政府下設的房地產(chǎn)開發(fā)公司不規(guī)范運作。目前，各級政府(市、區(qū)縣)均成立了房地產(chǎn)開發(fā)公司，而這些公司既資金短缺，又缺乏專業(yè)人才，在競爭中很難自下而上，但地方政府為了扶持這些公司，就利用行政權(quán)力，將區(qū)位最好的土地無償劃撥給這些公司，作為啟動條件。然后這些公司將這些土地在無任何投入的情況下轉(zhuǎn)讓給有錢的“下家”房地產(chǎn)公司，有錢的房地產(chǎn)公司不想拿“二手地”，但因為有的地方土地市場不能公開競標，只能吃進二手甚至三手地。實際上，這些地方政府下設的公司是利用行政手段剝了進行實質(zhì)性投資的開發(fā)商的“一層皮”。據(jù)調(diào)查，“這層皮”大約占住宅開發(fā)成本的四分之一到五分之一。而這些只憑一張紙就由政府批準的房地產(chǎn)開發(fā)公司所取得的巨額利潤，是十分不合理的。實際上，據(jù)權(quán)威部門的調(diào)查，真正搞開發(fā)的房地產(chǎn)公司利潤率是很低的，他們一般將這層不合理的“皮”打進住房成本，從而抬升了房價，最終受害的不僅僅是開發(fā)商，而且也是廣大的購買者。

　　對策：

　　1、加強市場監(jiān)管，保障市場功能的充分發(fā)揮。

　　建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系、加強商品房預售管理和跟蹤管理、實行商品房合同備案和商品房預售登記制度，房地產(chǎn)管理部門要依法查處違規(guī)行為，并記入房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)信用檔案，公開予以曝光。

　　2、加強經(jīng)濟適用房和廉租房建設力度和管理，調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。

　　建設管理部門嚴格審查，加強跟蹤監(jiān)管。房地產(chǎn)管理部門要嚴格執(zhí)行購買經(jīng)濟適用住房申請、審批、公示制度。同時，嚴格控制非住宅和高檔商品住宅建設，努力增加中低價位、中小戶型的經(jīng)濟適用住房、普通商品住房供給。

　　3、調(diào)整建設用地供應，嚴格土地管理，規(guī)范土地市場。

　　完善住房保障制度，健全市場體系。進一步深化住房分配貨幣化改革，加強住房公積金的歸集、管理和使用。搞活住房二級市場，鼓勵居民換購住房。在房地產(chǎn)市場成熟的城市，住房二級市場交易量應大于住房一級市場的交易量，應該形成高收入者購買商品房，他們騰出來的二手房會被下一收入層次的家庭占有，下一收入層的二手房又會繼續(xù)向下傳遞，以形成住房一、二級市場的良性互動，促進房地產(chǎn)市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　4、建立房地產(chǎn)業(yè)多渠道融資方式，促進規(guī)�；�經(jīng)營。

　　加速推進房地產(chǎn)證券化，利用證券市場的功能，實現(xiàn)房地產(chǎn)的資本大眾化。鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)基金，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)上市融資，建立房地產(chǎn)業(yè)多渠道融資方式，減輕銀行風險。積極采取措施扶持優(yōu)勢房地產(chǎn)企業(yè)，使其盡快做大、做強，還要在房地產(chǎn)領(lǐng)域全面引進競爭機制，充分運用資本市場，通過收購、兼并推進房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)重組和企業(yè)擴張，通過優(yōu)勝劣汰，加速房地產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營步伐。

　　5.高度重視穩(wěn)定住房價格。各級政府要切實負起穩(wěn)定住房價格的責任；切實整頓和規(guī)范市場秩序，嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為；加大打擊、處罰各種違規(guī)、違法行為的力度；認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查；建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，違規(guī)、違法行為公開予以曝光。對一些情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的，建設部會同有關(guān)部門要及時依法從嚴處罰，并向社會公布；正確引導居民合理消費需求。

　　6.我們要加強經(jīng)濟適用房、廉租房的建設管理，解決中低收入家庭住房問題。

2007年國家公務員考試《申論》考前押題匯總

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