2007年國家公務員考試《申論》沖刺仿真題(十八)

如果維系在學校和學子之間的紐帶僅是經(jīng)濟因素，這其實是對教育的巨大嘲弄；如果這種收費又是不公正的、屬于明令禁止的教育亂收費，這更是對學子受教育權的企圖剝奪，也是對貧寒子弟強加的落井下石之舉。因為在教育致貧已成為國人共識的今天，任何額外的亂收費都不啻于明火執(zhí)仗地搶劫，都有可能成為壓垮國人的最后一根稻草。

備受詬病的教育成本至今云縈霧繞，教育亂收費又來勢洶洶，如果這樣下去，“一個農(nóng)民13年純收入才能供得起一個大學生4年的花費！”的現(xiàn)實就不會改觀，“高中生拖累全家，大學生拖垮全家”的教訓還會接踵上演，“13歲女孩為了幫父母省10萬元擇校費在家服毒身亡”、“女大學生征婚籌學費”、“陜西榆林某家長因無錢給女兒上大學而自殺身亡”等等類似的悲劇也不會絕跡。可以說，教育亂收費，最終會腐蝕教育精神、蠶食學子希望、有悖社會公正。

資料分析：教育亂收費的現(xiàn)狀（10年來我國教育亂收費超過2000億元人民幣，價格分析教育亂收費蟬聯(lián)首位，中國十大暴利行業(yè)，教育年年名列前茅）、產(chǎn)生的原因（政府逼著學校亂收費、學校利益沖動）、危害（對學子受教育權的企圖剝奪，也是對貧寒子弟強加的落井下石之舉、最終會腐蝕教育精神、蠶食學子希望、有悖社會公正）。

資料3 每到開學的時候，教育亂收費就成了人所共憤的話題。從福建省看，2003年上半年就查出學校亂收費金額370多萬元，調(diào)查處理涉及教育亂收費案件225件，有24人受到了黨政紀處分。而從群眾反映的情況來看，教育亂收費恐怕遠比已經(jīng)查處的來得嚴重。

治理教育亂收費已進行了多年，可為什么亂收費還是屢禁不止且有愈演愈烈之勢？到底該如何醫(yī)治這個頑癥？各界人士對這一問題有不同的看法：

沙縣胡金盛：學校隨便弄一個名目，就可讓學生家長掏錢。況且，亂收費被揭露后，往往是將多收的款項一退了之，嚴厲的處罰也只不過讓校長等責任人做個檢查之類的，違規(guī)成本極低。于是，亂收費就像割韭菜，割了一茬又長一茬。

李韌：由于政府對教育投入過少，使得學校辦學經(jīng)費緊張，一些學校就以政府投入少為借口，動輒搞創(chuàng)收或集資。

福州聿木：教育（特別是義務教育）作為一種公共產(chǎn)品，政府應該負擔其主要責任。但現(xiàn)在政府將這種壓力部分轉(zhuǎn)嫁給家長，有些經(jīng)濟學家還主張以所謂的教育產(chǎn)業(yè)化來“拉動內(nèi)需”，但很多農(nóng)村地區(qū)連義務教育都負擔不了，還怎么去“拉動內(nèi)需”？

漳州吳志潤：教育高收費，必然使受教育的人群分化。這就好比“米籮篩沙”，高收費是“米籮”，社會不同行業(yè)和階層的人們是“沙�！�，經(jīng)濟承受能力的大小就是“沙粒的大小”。其結(jié)果是導致國家教育資源在各階層中分配不均，有一部分人由于經(jīng)濟能力較弱，只能被無情地“篩下”，不得不放棄受教育的機會。

南平市直機關肖薊：教育亂收費“病因”，一是由于盲目攀比，有些學�？吹狡渌麑W校變著戲法“創(chuàng)收”，不僅沒有受到追究，反而日子越發(fā)滋潤起來，便不甘落后、想方設法掏學生腰包。二是被腐敗侵蝕，學校并非“凈土”，加之社會上各種腐敗現(xiàn)象潛移默化地侵蝕，一些學校領導、某些教育官員便東施效顰，干起了“以教謀私”的勾當。

省教育廳紀檢組長袁德�。涸斐山逃齺y收費的原因有多種，一方面是政府投入不足，已有籌措教育經(jīng)費的措施得不到落實，加上學校負債累累，致使教育經(jīng)費捉襟見肘，正常辦學也難以為繼。另一方面，一些單位和部門受利益驅(qū)動，向?qū)W校搭車收費或亂攤派、亂罰款，學校不得已將這些負擔轉(zhuǎn)嫁給學生；某些基層教育行政部門及校方少數(shù)人，把學生作為盈利對象，擅自立項或提高收費標準等等。

福建師大教育系講師諶啟標：教育亂收費現(xiàn)象愈演愈烈，與不合理的財稅收支制度有關，更與不規(guī)范的市場結(jié)構相關。從總體上看，數(shù)量限制和市場準入障礙使教育機會供不應求的非均衡狀態(tài)始終無法消解，維持著公立學校的壟斷地位�？梢哉f，壟斷和賣方市場滋生了亂收費現(xiàn)象。在義務教育階段，教育機會的供求矛盾主要不是數(shù)量上的，而是質(zhì)量上的。換句話來說，義務教育階段教育賣方市場集中于高質(zhì)量的教育機構，如重點中小學。所謂的“擇校費”、“贊助費”等既是供不應求下價格攀升的表現(xiàn)，也是賣方市場中重點學校獨立定價的結(jié)果。我國人口膨脹和消費結(jié)構升級帶來了巨大的高等教育需求量，與此同時，高等教育供給量卻受到政府的嚴格控制，這樣維護了公立高等教育的壟斷地位，學�？梢源_定收費標準、提供劣質(zhì)服務，消費者只能被動接受。

資料分析：分析教育亂收費存在的問題和產(chǎn)生的原因。處罰不力，違規(guī)成本極低；以政府投入少為借口，搞創(chuàng)收或集資；盲目攀比，有些學�？吹狡渌麑W校變著戲法“創(chuàng)收”； 教育產(chǎn)業(yè)化； 被腐敗侵蝕，學校并非“凈土”； 政府投入不足；國家教育資源在各階層中分配不均；一些單位和部門受利益驅(qū)動，向?qū)W校搭車收費或亂攤派、亂罰款，學校不得已將這些負擔轉(zhuǎn)嫁給學生；某些基層教育行政部門及校方少數(shù)人，把學生作為盈利對象，擅自立項或提高收費標準等等；與不合理的財稅收支制度有關，更與不規(guī)范的市場結(jié)構相關；壟斷和賣方市場滋生了亂收費現(xiàn)象。

資料分析總結(jié)：目前我國教育亂收費現(xiàn)象嚴重，危害及大，教育亂收費名目繁多，原因復雜。

三、申論要求

1. 請用不超過200字的篇幅概括給定材料所反映的內(nèi)容。

2. 用不超過350字的篇幅就給定材料反映的問題提出解決方案。

3.根據(jù)給定材料，用2000字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(方格略)

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