2011年招警考試《公安基礎(chǔ)知識》復(fù)習(xí)講義6.1

　　第六章 公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法

　　第一節(jié) 公安刑事執(zhí)法

　　一、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位

　　公安機(jī)關(guān)是刑事訴訟中的偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中，負(fù)責(zé)對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審和部分刑罰的執(zhí)行。

　　公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù)，是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護(hù)社會主義法制，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的基本職權(quán)，是依照法律對刑事案件立案、偵查、預(yù)審;決定、執(zhí)行強(qiáng)制措施;對依法不追究刑事責(zé)任的不予立案，已經(jīng)追究的撤銷案件;對偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送人民檢察院審查決定;對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的，依法給予處理;對被判處1年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的罪犯，代為執(zhí)行刑罰;執(zhí)行管制、拘役、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境、暫予監(jiān)外執(zhí)行;對假釋和判處拘役緩刑、有期徒刑緩刑的罪犯執(zhí)行監(jiān)督、考察。

　　二、公安刑事執(zhí)法的基本原則

　　公安刑事執(zhí)法的基本原則，是公安機(jī)關(guān)適用刑事訴訟法進(jìn)行刑事執(zhí)法工作所必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，公安刑事執(zhí)法的基本原則主要有;

　　(一)依靠群眾的原則

　　公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須依靠群眾，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)，對群眾的報(bào)案等要認(rèn)真受理，并要注重從群眾中收集犯罪信息和證據(jù)，在執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋等刑罰時(shí)更要依靠群眾來監(jiān)督、教育和改造罪犯。

　　(二)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

　　公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)必須以客觀存在的案件事實(shí)作為處理案件的依據(jù)，而不能僅憑主觀想象、臆斷和推測來定案;公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，無論是對案件的實(shí)體問題，還是程序問題，都必須以《刑法》、《刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)處理案件，不能另立標(biāo)準(zhǔn)，背離法律。

　　(三)對一切公民在適用法律上一律平等的原則

　　一方面，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，對任何人的犯罪行為都應(yīng)一律平等地適用法律予以追究，不因其社會地位、經(jīng)濟(jì)狀況、職業(yè)、受教育程度等方面的不同而有所不同。另一方面，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，對包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益都應(yīng)給予平等的重視和保護(hù)。

　　(四)公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則

　　公安機(jī)關(guān)是國家的偵查機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中，必須堅(jiān)持同人民檢察院、人民法院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制 約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。具體講，公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能互相代替;在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，通力合作，共同完成打擊犯罪、保護(hù)人民的任務(wù);在刑事訴訟中應(yīng)互相制約，防止和糾正可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差。

　　(五)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的原則

　　公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)要依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督，在接到糾正違法通知后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處糾正，并將情況及時(shí)報(bào)告人民檢察院。另外，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)建立辦案責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等內(nèi)部監(jiān)督制度，以便對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)自行進(jìn)行檢

　　(六)重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則

　　公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，必須重證據(jù)，要把主要精力放在調(diào)查研究上，并依照法定程序和要求收集證據(jù)，要嚴(yán)禁刑訊逼供，禁止以非法的方法去獲取犯罪嫌疑人的口供，對待口供要慎重，不輕易相信，只有經(jīng)過查證屬實(shí)的口供才可作為證據(jù)使用。

　　(七)保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的原則

　　公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，要嚴(yán)格執(zhí)行刑事辦案程序的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各訴訟參與人參與訴訟的關(guān)系不同，充分保障各訴訟參與人的訴訟權(quán)利。并從偵查、訊問、采取強(qiáng)制措施、羈押等方面對未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利特別加以保障。

　　(八)尊重各民族公民用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利的原則

　　公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，要尊重各民族公民用本民族語言文字的訴訟參與人，要配備翻譯人員，為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行訊問，各種訴訟文書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)氐囊环N或者幾種文字。

　　(九)各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)作和配合的原則

　　為了提高公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的質(zhì)量和效率，各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間應(yīng)互相協(xié)作和配合，嚴(yán)格履行協(xié)查、協(xié)辦職責(zé)。在收到異地公安機(jī)關(guān)提出的協(xié)查、協(xié)辦請求后，應(yīng)當(dāng)按照異地公安機(jī)關(guān)的要求，將有關(guān)的材料、情況迅速反饋回去，對于需要協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，要積極配合。

　　(十)我國公安機(jī)關(guān)同外國警察機(jī)關(guān)之間開展刑事司法協(xié)助的原則

　　隨著跨國犯罪案件的日益增多，為了加強(qiáng)打擊犯罪的力度，迫切需要各國警方之間的密切協(xié)作與配合。我國公安機(jī)關(guān)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約和公安部簽訂的雙邊合作協(xié)議，或者按照互惠原則，與外國警察機(jī)關(guān)可以相互請求刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作。

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