3月19日，2011年上海市公務(wù)員考試筆試將舉行。而歷年上海市的申論試題，都有自己獨(dú)到的特點(diǎn)。對(duì)于較難攻克的申論考試，中公教育專家經(jīng)過深入研究，為考生準(zhǔn)備了今年上海申論考試的特點(diǎn)分析，以便廣大考生在備考的過程中能夠更加自如。
一、上海申論的主題
上海市的申論試題主題有自己獨(dú)特的取向，具體情況見下表：
| 年份 | 申論材料內(nèi)容 |
| 2005 | 《行政許可法》出臺(tái) |
| 2006 | 公務(wù)員基層實(shí)習(xí) |
| 2007 | 公務(wù)員精神 |
| 2008 | 政府績(jī)效評(píng)估 |
| 2009 | 流動(dòng)人口子女教育 |
| 2010 | 保密工作 |
上表中的“公務(wù)員精神”、“流動(dòng)人口子女教育”、“保密工作”等等，均為社會(huì)中存在的問題或現(xiàn)象，與上海市公務(wù)員考試大綱中規(guī)定的，“《申論》材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象”相符合，是申論測(cè)查的重點(diǎn)。
同時(shí)，大家可以看到與公務(wù)員工作息息相關(guān)的問題，是上海市公務(wù)員申論考試考查的重點(diǎn)。
二、上海申論的試題
上海市歷年的試題情況：
| 2008年 | |
| 第一題 | 請(qǐng)判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“√”，對(duì)不符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“╳”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明為什么不符合，字?jǐn)?shù)不超過200字。(10分)
(選項(xiàng)略) |
| 第二題 | 請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料，根據(jù)要求進(jìn)行概括。
1. 請(qǐng)結(jié)合給定資料談?wù)勎覈M(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估的理由。(15分) 要求：逐條作答，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過300字。 2. 請(qǐng)歸納給定資料4、5、6中關(guān)于政府績(jī)效評(píng)估的主要方式，并就一種方式的特點(diǎn)作簡(jiǎn)要評(píng)論。(15分) 要求：內(nèi)容合理、語言清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。 |
| 第三題 | 運(yùn)用材料7、8、9中有關(guān)政府績(jī)效評(píng)估的理論，分析材料1、2、3中政府績(jī)效管理出現(xiàn)問題的原因，簡(jiǎn)要提出相應(yīng)的對(duì)策。(20分)
要求：按資料1、2、3分別作答，簡(jiǎn)明扼要，表述字?jǐn)?shù)不超過300字。 |
| 第四題 | 請(qǐng)以“科學(xué)發(fā)展觀與政府績(jī)效評(píng)估”為主題寫一篇議論文。(40分)
要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目； (2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚； (3)全文字?jǐn)?shù)1000-1200字。 |
| 2009年 | |
| 第一題 | 請(qǐng)判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“√”，對(duì)不符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)
(選項(xiàng)略) |
| 第二題 | 請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料，根據(jù)要求進(jìn)行概括。
1. 請(qǐng)你結(jié)合給定的材料，簡(jiǎn)要分析我國受教育權(quán)利不平等的原因，概括成匯報(bào)提綱。供領(lǐng)導(dǎo)參考。(15分) 要求：條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過150字。 2. 請(qǐng)針對(duì)材料3、4、5、6中有關(guān)我國城市流動(dòng)人口子女學(xué)校的闡述，回答以下兩個(gè)問題。(20分) 要求：分析條理清楚，對(duì)策合理，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。 (1)分析城市流動(dòng)人口子女學(xué)校存在的主要問題。 (2)分析上述問題的主要成因。并提出相應(yīng)的對(duì)策。 |
| 第三題 | 為改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，B市政府辦公廳擬專門發(fā)文加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校的安全工作，下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請(qǐng)找出錯(cuò)誤，并按行文規(guī)范改正。(10分)(公文略) |
| 第四題 | 請(qǐng)以“流動(dòng)人口子女的教育問題”為主題寫一篇文章。(40分)
要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。 (2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。 (3)全文字?jǐn)?shù)1000—1200字。 |
| 2010年 | |
| 第一題 | (一)請(qǐng)判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“√”；對(duì)不符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)
(選項(xiàng)略) |
| 第二題 | 概括資料第2、3、4段的中心意思。(10分)
要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。 |
| 第三題 | 根據(jù)給定資料，歸納我國《政府信息公開條例》中信息審查方面的內(nèi)容和要求。(10分)
要求：文字簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、字?jǐn)?shù)不超過200字。 |
| 第四題 | 請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，回答下面兩個(gè)問題。(25分)
1. 南方某市網(wǎng)上泄密包括哪些泄密事件，原因和問題是什么？(15分) 2. 闡述信息公開與保密的關(guān)系。(10分) |
| 第五題 | 請(qǐng)以“如何做好新形勢(shì)下的保密工作”為主題寫一篇文章。(40分)
要求： (1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。 (2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。 (3)全文字?jǐn)?shù)1000—1200字。 |
(一)上海申論的題量
上海市申論考試的試題數(shù)量，從表面看就已經(jīng)算數(shù)量較多的省份，如果深入到試題去看的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)上海申論的小問非常之多，以2009年的試題為例，就包含了7個(gè)問題：
1. 判斷選項(xiàng)正誤
2. 寫匯報(bào)提綱
3. 分析存在的問題
4. 分析原因
5. 提出對(duì)策
6. 公文找錯(cuò)
7. 寫一篇文章
因此，我們說上海的申論試題題量很大，難度較高，考生需要加快答題速度。
(二)上海申論的題型
根據(jù)對(duì)上海真題的分析，我們可以對(duì)上海市申論真題的題型特點(diǎn)有一個(gè)大概的印象：
1. 判斷選項(xiàng)正誤和文章寫作雷打不動(dòng)
上海市最為穩(wěn)定的試題類型就是“判斷選項(xiàng)正誤”和“文章寫作”了，是考生復(fù)習(xí)的重點(diǎn)題型。
2. 四種基本題型選擇性出現(xiàn)
上海市申論試題中，有四種基本題型是有選擇的出現(xiàn)在試題中的。這四種試題類型為：概括材料內(nèi)容、提煉問題、分析原因、提出對(duì)策。對(duì)于這四種題型，考生不能因?yàn)樗麄兂霈F(xiàn)的不規(guī)律就加以輕視，也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的予以掌握。
3. 公文類試題依然有出現(xiàn)的可能
公文類的知識(shí)十分繁雜，建議學(xué)有余力的考生加以學(xué)習(xí)，復(fù)習(xí)時(shí)間較為緊張的考生可以大膽放棄。
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