專家經(jīng)過多年來的申論試題研究發(fā)現(xiàn),無論是國考、省考還是聯(lián)考,申論考試的命題都有其傳統(tǒng),都會遵循其累積演進的歷史規(guī)律。而浙江省公務員考試更是特色比較鮮明、傳統(tǒng)比較突出,把申論考試的普遍規(guī)律和其強烈的自身特點結合在了一起,形成了“以策取士”的大傳統(tǒng)。
申論本質(zhì)是以書面語言為表達工具的綜合能力測試,盡管測查的能力名目不一而足,如2010年國家公務員考試大綱在閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力之外,新加了一個貫徹執(zhí)行能力;但就試題的題材內(nèi)容而言,可以按“提出和解決問題”這條標準,將試題分為兩類——一是策略論述類試題,主旨在于針對具體問題提出解決或改善的方略,如2006年至2009年國家公務員考試試題,二是理念闡釋類試題,主旨在于就某種理念、精神、價值觀、原則和要求進行闡釋,說明自己的理解,如2008年河北省公務員考試及招警考試申論試題,分別以當代青年的社會責任和人民警察的使命為題。國家公務員考試一貫屬于策略型試題,大多數(shù)省公務員考試及專業(yè)類職位申論考試在兩種類型間做鐘擺運動,以增加命題的不確定性。
浙江申論考試是國家公務員考試的忠實追隨者,也是自身命題指導思想的忠實踐行者,它的命題路向是清晰的、固定的、始終一貫的,同國家公務員考試一樣,堅持以策略類問題組織命題,就當前本省經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展領域迫切需要解決的重大問題問計于考生?烧f繼承了漢代朝廷設策問以來中國家公務員考試試錄用官員的“以策取士”傳統(tǒng)。前年考了“轉危為機”,去年考“低碳轉型”,均與省情省事和國內(nèi)國際時政形勢緊密相扣,今年仍可能呼應社會普遍關注,考察對社會和時政重大問題的治理策略。
由于浙江省公務員考試命題緊隨國家公務員考試,同時又對自己的理念十分堅持,“以策取士”的大傳統(tǒng),決定了當前和今后一個時期浙江省公務員考試申論命題的大方向,除非命題班子和命題思想徹底更換,這種傳統(tǒng)和方向決不會輕易改變,一旦改變必然會體現(xiàn)在考試大綱上;而考試大綱未變,因此中公教育專家推斷,浙江申論必將保持命題思路的繼承性,把握住了它一貫的命題大方向,也就把握住了2011年命題的總方向:今年的省公務員考試命題,必定仍然考察當前本省經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展領域迫切需要解決的重大問題,圍繞五中全會和省委十二屆八次全會召開的背景展開。以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為總的指導方針,以下幾方面內(nèi)容應引起必要的重視:積極擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力;城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進新型城市化和新農(nóng)村建設,提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和保障改善民生;大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,加快建設海洋經(jīng)濟強省;加快建設創(chuàng)新型省份,著力增強自主創(chuàng)新能力;加強社會管理和民生保障,推進和諧社會建設;深化體制改革,增強發(fā)展活力;深化對內(nèi)對外開放,提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
鑒于“策”之重要,針對以上幾個重點方面,考生應大策為綱,逐一細化拓展,就幾個領域所涉問題,及早備策,以在臨考之時胸有成竹、從容舉策。
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