申論考試的主要功能就是通過考生對(duì)給定材料的概括、分析、提煉、加工，測(cè)查考生解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。華圖公務(wù)員考試研究中心綜合分析歷年江蘇省公務(wù)員考試申論真題，希望能給廣大備考2010年江蘇省公務(wù)員考試的考生有所啟示。
歷年江蘇省公務(wù)員考試申論真題分析
| 年份 | 主題 |
| 2004年 | 大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題 |
| 2005年 | 食品安全、安全生產(chǎn)和政府誠(chéng)信問題 |
| 2006年 | 傳統(tǒng)文化節(jié)日保護(hù)問題 |
| 2007年 | 社會(huì)救助問題 |
| 2008年 | 中國(guó)制造問題 |
| 2009年 | 民生問題 |
(一) 命題思路緊跟當(dāng)年熱點(diǎn)
縱觀各個(gè)省市公務(wù)員考試申論考試出題思路，無不與當(dāng)年熱點(diǎn)話題掛鉤，申論試卷的給定材料一直緊跟全社會(huì)關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題。江蘇省也不例外，近年來江蘇省公務(wù)員考試申論考試的命題思路都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，具體可參考下表。
(二) 出題角度更加靈活，更接近公務(wù)員的實(shí)際工作
江蘇省公務(wù)員申論考試在問題的設(shè)計(jì)上更加靈活多變。如：
2004年申論考試的題目要求考生對(duì)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)進(jìn)行概括;
2005年要求考生對(duì)給定材料所反映的問題進(jìn)行概括;
2006年則要求考生以政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的身份就材料中反映的問題進(jìn)行概括總結(jié)，提交本部門領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2007年要求考生根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以秘書的名義整理一份供與會(huì)者議論時(shí)參考的會(huì)議材料;
2008年要求考生寫一份能夠全面概括給定資料主要觀點(diǎn)的發(fā)言提綱;
2009年考查了考生對(duì)溫家寶總理與網(wǎng)民交流時(shí)談到的“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，也關(guān)系到人的尊嚴(yán)”一句的理解與認(rèn)識(shí)。
從2004年～2009年江蘇省公務(wù)員申論考試命題要求可以看出，近年來江蘇省公務(wù)員考試申論考試命題意圖更加明確，旨在考查考生處理問題的能力。在題目設(shè)置方面，試題從以往對(duì)材料內(nèi)容的簡(jiǎn)要概括類試題，發(fā)展到現(xiàn)在的設(shè)定身份的應(yīng)用文寫作問題，可以看出，江蘇省公務(wù)員考試申論試題的設(shè)置更加接近公務(wù)員的實(shí)際工作。
(三) 背景資料字?jǐn)?shù)的變化情況
| 年份 | 申論背景材料字?jǐn)?shù) |
| 2004年 | 3500字左右 |
| 2005年 | 3000字左右 |
| 2006年 | 7500字左右 |
| 2007年 | 8000字左右 |
| 2008年 | 8500字左右 |
| 2009年 | 6000字左右 |
(四) 試題的題型、題量和結(jié)構(gòu)在不斷改變
| 年份 | 申論要求 | |||
| 第一題 | 第二題 | 第三題 | 第四題 | |
| 2004 | 認(rèn)真閱讀給定資料，以不超過200字的字?jǐn)?shù)，概括你對(duì)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)的觀點(diǎn)。(30分) | 請(qǐng)你就所提出的某一個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行論說。要求：中心明確集中，議論深刻；文章中不得出現(xiàn)作者姓名；標(biāo)題自擬，字?jǐn)?shù)不少于1000字。(70分) | ||
| 2005 | 請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，用不超過150字的篇幅，對(duì)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行概括。(30分) | 政府的誠(chéng)信，對(duì)于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的構(gòu)建與保障有著舉足輕重的作用。請(qǐng)以“政府與誠(chéng)信”為話題展開議論。要求中心明確、議論深刻。文題自擬。字?jǐn)?shù)不少于1200字。(70分) | ||
| 2006 | 假設(shè)你是一名政府機(jī)關(guān)公務(wù)員歐陽(yáng)××，從2005年12月28日《××日?qǐng)?bào)》上看到了給定材料中的第４～８段內(nèi)容的報(bào)道，請(qǐng)將４～８段材料中反映的所有問題概括總結(jié)，提交本部門領(lǐng)導(dǎo)審閱。字?jǐn)?shù)400字以內(nèi)。（30分） | 用400字以內(nèi)的篇幅分析造成給定材料中（除第４～８段材料以外）所反映問題的主要原因。（20分） | 根據(jù)你在第二題中作出的原因分析，從“運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度，自擬標(biāo)題，寫一篇論述文章。要求：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整；語(yǔ)言流暢，論述有力；提出的對(duì)策要具有可行性；字?jǐn)?shù)在1000～1200字之間。（50分） | |
| 2007 | 請(qǐng)根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以秘書的名義整理一份供與會(huì)者議論時(shí)參考的會(huì)議材料。要求:概括準(zhǔn)確，條理清楚；篇幅不少于400字。(25分) | 根據(jù)給定材料的信息，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處置職業(yè)乞丐這一社會(huì)群體?要求:條理清晰，做法得當(dāng)，篇幅不少于100字。(10分) | 假如你是會(huì)議的參加者，你將提出哪些完善社會(huì)救助的措施?要求:內(nèi)容不少于5個(gè)方面，有針對(duì)性，切實(shí)可行，篇幅不少于200字。(15分) | 請(qǐng)參考給定資料，結(jié)合自己的感想，自擬題目，寫一篇演講稿 (此篇演講稿不需要署名，凡署名者成績(jī)無效)。要求:觀點(diǎn)明晰，說理明白，情感豐富，有鼓動(dòng)性，篇幅不少于1000字。(50分) |
| 2008 | 假如你是給定資料6中所說的參加“四海論道”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物之一，赴世界各地向人們講述真實(shí)的“中國(guó)制造”。請(qǐng)你寫一份能夠全面概括給定資料主要觀點(diǎn)的發(fā)言提綱。要求：概述全面，條理清楚，語(yǔ)言準(zhǔn)確；篇幅為350～400字。(篇末不得署名，署名者整卷無效) (24分) | 給定資料5是美國(guó)的一位家庭主婦在沒有“中國(guó)制造”的日子里的生活感受，請(qǐng)你對(duì)這則資料所蘊(yùn)含的“中國(guó)制造”的有關(guān)現(xiàn)象與問題，做出必要的分析(內(nèi)容不少于四個(gè)方面)。要求：觀點(diǎn)明確，分析貼切，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔；篇幅不少于200字。(16分) | 針對(duì)給定資料3中所提到的第一個(gè)“落后”效應(yīng)，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，提出相應(yīng)的對(duì)策。要求：針對(duì)性強(qiáng)，方法可行，篇幅不少于200字。(20分) | 結(jié)合給定資料，請(qǐng)你從“民族精神與中國(guó)創(chuàng)造”的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)明確，說理充分，結(jié)構(gòu)完整；篇幅不少于1000字。(40分) |
| 2009 | 請(qǐng)歸納出給定資料中蘊(yùn)含的幾個(gè)方面的內(nèi)容，并加以概括敘述。要求：歸納得當(dāng)，概括準(zhǔn)確，條理清晰，350字到400字。（24分） | 從給定材料1、2、3、4中提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)對(duì)策性建議。（20分） | 給定材料6中溫家寶總理與網(wǎng)民交流的一句話，“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，也關(guān)系到人的尊嚴(yán)�！闭�(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解與認(rèn)識(shí)。（16分） | 你讀了上面的給定材料，在思想感情上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)從民生與責(zé)任的角度自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。不少于1000字。（40分） |
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