2008年上半年四川公務(wù)員考試《申論》真題

　　12.衛(wèi)生部發(fā)布公告表示，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《衛(wèi)生部系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生部日前對(duì)全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱牙防組)1997-2006年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果認(rèn)定，牙防組存在的違規(guī)問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一、違規(guī)收取“認(rèn)證”收入208.5萬(wàn)元。2003年《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布后，牙防組在沒(méi)有取得認(rèn)證許可情況下，繼續(xù)開(kāi)展牙膏功效技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，收取相關(guān)費(fèi)用208.5萬(wàn)元。

　　二、違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼。牙防組的主要負(fù)責(zé)人兩年中多領(lǐng)取職務(wù)補(bǔ)貼46,000元、違規(guī)一次性領(lǐng)取住房面積未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼74,174.4元。截至目前上述補(bǔ)貼已全部退回。

　　三、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)賬戶。1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開(kāi)立銀行基本賬戶,2006年11月被撤銷。二是對(duì)外貸款問(wèn)題。1994年，牙防組貸給廣東省澄海縣黑妹保健用品廠50萬(wàn)元，未及時(shí)收回，造成直接損失15.4萬(wàn)元。三是補(bǔ)記入賬。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬(wàn)元，并直接支出7.6萬(wàn)元，未及時(shí)入賬，至2006年7月才補(bǔ)記入賬。四是獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放名目繁多，支出隨意。五是資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳書(shū)刊、圖書(shū)資料等沒(méi)有按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會(huì)票據(jù)收取贊助等款項(xiàng)，使用基金會(huì)外匯賬戶提取外匯，用于牙防組人員出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等。

　　13.清華大學(xué)公共管理學(xué)院某專家認(rèn)為，在《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》出臺(tái)后，牙防組依然違規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，暴露出認(rèn)證認(rèn)可條例規(guī)定不夠嚴(yán)密的問(wèn)題。比如條例中規(guī)定，未取得認(rèn)證監(jiān)督委批準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證屬于違法行為，但是違法后怎么查處由誰(shuí)來(lái)查處卻沒(méi)有明確規(guī)定。同時(shí)，政府部門(mén)部分權(quán)力職責(zé)也存在劃分不明晰的問(wèn)題。

　　三、作答要求

　　1、對(duì)給定資料主要內(nèi)容加以概述。200字以內(nèi)。(20分)

　　2、依據(jù)給定資料內(nèi)容，簡(jiǎn)要分析牙防組事件產(chǎn)生的根源及其危害。300字內(nèi)。(30分)

　　3、結(jié)合給定資料反映出的主要問(wèn)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。800-1000字。(50分)