【核心觀點(diǎn)】
(1)看完了“神木醫(yī)改”的事例后,或許很多的公務(wù)員考生都會(huì)和戴斌老師一樣,對(duì)“郭寶成”充滿了發(fā)自內(nèi)心的敬意。中宜教育戴斌老師認(rèn)為,很多地方政府官員確實(shí)需要反思自身的“政績(jī)觀”。有不少地方政府并非是“有錢(qián)不會(huì)花”,而是“不想花”。比起把錢(qián)投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),他們更愿意把錢(qián)花在“形象工程”或“三公消費(fèi)”上。從神木免費(fèi)醫(yī)療模式來(lái)看,成功的醫(yī)改,除了需要錢(qián),還需要一顆心——一顆一心為民的心。
(2)當(dāng)然,客觀而言,“神木醫(yī)改”的背后是強(qiáng)大的“財(cái)政實(shí)力”作為“底線”。所以,戴斌老師認(rèn)為,“神木醫(yī)改”這個(gè)模式值得推廣,但到了具體的“地方”可以“變通”實(shí)施。“循序漸進(jìn)”的改革,我們可以理解,但是“完全不作為”,就不能被理解了。
“神木醫(yī)改”優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),化解百姓看病難、看病貴的問(wèn)題,還原醫(yī)療公益本質(zhì)的思路,卻值得所有地區(qū)和城市借鑒。而且神木開(kāi)國(guó)內(nèi)“免費(fèi)醫(yī)療”之先河,具有民生導(dǎo)向意義。這也正是民政部官員盛贊神木醫(yī)療模式是社會(huì)政策創(chuàng)新的重要原因。因此,其他地方即使不具備推行免費(fèi)醫(yī)療的“大手筆”,探索廉價(jià)醫(yī)療模式至少可以嘗試。
(3)“神木醫(yī)改”一開(kāi)始便是“荊棘重重”。而媒體報(bào)道的解讀也從一開(kāi)始的“不認(rèn)可神木醫(yī)改”,到后來(lái)才“爭(zhēng)相認(rèn)可”,乃至最后衛(wèi)生部長(zhǎng)也從官方角度予以高度評(píng)價(jià)。在這個(gè)“曲折”的過(guò)程中,中宜教育戴斌老師認(rèn)為,我們應(yīng)該反思的問(wèn)題關(guān)鍵是,不是所有地方所有“一把手”都是“郭寶成”,我們需要培養(yǎng)具有“改革自發(fā)性”與“責(zé)任感”的“一把手”,因?yàn)楦母镞^(guò)程中必然受到各種各樣的“質(zhì)疑”與“否定”,能否堅(jiān)毅果敢地“堅(jiān)持己見(jiàn)”,是改革成敗的關(guān)鍵。這就需要我們更多地包容改革的先行者,給予他們更多的信心與力量。
(4)從效果與目的上看,神木醫(yī)改無(wú)疑是很好的改革樣本。然而,深入到細(xì)節(jié)中我們發(fā)現(xiàn),這是一種“孤膽英雄”式的自發(fā)改革。如果一項(xiàng)涉及面頗大的民生政策從調(diào)研、設(shè)計(jì)到出臺(tái)實(shí)施,行政系統(tǒng)內(nèi)的上級(jí)部門(mén)都無(wú)法詳細(xì)了解考察,那么普通民眾又從何了解和參與呢?
同時(shí),問(wèn)題關(guān)鍵應(yīng)該在于,積極的改革能否從個(gè)別官員的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變成多數(shù)官員的自覺(jué)行為。這種自覺(jué)的造成,必然又是建立在一種健康有力的機(jī)制上:首先要開(kāi)放,而非閉門(mén)操作,民意才能參與推動(dòng)和制約;也要分散和下放權(quán)力,這樣“郭寶成”們才能有主動(dòng)權(quán)而不必?fù)?dān)心。不然,出師未捷就被調(diào)離,再怎么雄心萬(wàn)丈也難免歸于寂寥。
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