2005年黨的十六屆五中全會第一次明確提出,要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。黨的十七大報告再次強調(diào)要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,并指出“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結構質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。只有改變以“經(jīng)濟增長為主”的地方政府目標模式,轉(zhuǎn)變地方政府管理職能,創(chuàng)新地方政府管理模式,才能建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,從根本上解決我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展問題。
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,中國經(jīng)濟快速增長取得巨大成就,但經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長造成資源環(huán)境壓力加大!皟尚蜕鐣苯ㄔO的提出是為了解決國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長帶來的資源供給不足和環(huán)境污染日益嚴重兩大壓力的必然選擇。
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