4.答案提示
遏制擇校熱的幾點建議
近年來,擇校熱一直持續(xù)升溫,盡管國家出臺了一些相關(guān)措施對其進行遏制,然而擇校熱卻沒有絲毫冷卻的趨勢。
究其原因,無非是區(qū)域之間或同一行政區(qū)域之內(nèi)的校際之間教育的發(fā)展還存在很大的差距,特別是城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)的中心城區(qū)和城市的邊緣地區(qū)間學(xué)校的發(fā)展不平衡。因此,“擇!本褪且环N必然,也是各種力量的一種博弈。遏制擇校熱,應(yīng)該從以下幾方面入手:
首先,確保政府的財政投入,促進教育均衡發(fā)展。變“按生均分配經(jīng)費”為“按班均分配經(jīng)費”。一般說來,薄弱學(xué)校班額相對較小,而比較好的學(xué)校班額相對較大,這樣的分配原則降低了比較好的學(xué)校擴大班額的積極性,必然可以有效地控制“擇校”問題的發(fā)生,也是農(nóng)村和城市非中心區(qū)學(xué)校實施小班額教學(xué)的有利保障。
其次,保證政策到位,力促薄弱學(xué)校的快速發(fā)展。教育行政部門可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)積極探索改變薄弱學(xué)校的政策。比如,無論是小學(xué)入學(xué)還是小學(xué)畢業(yè)升初中,教育行政部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,堅持劃片就近入學(xué),電腦分班;建立學(xué)校之間“手拉手”活動制度;抽調(diào)部分優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校支教,并對支教的教師在交通費用、評優(yōu)晉職等方面給予優(yōu)先考慮等;業(yè)務(wù)部門在工作策略上應(yīng)“關(guān)注農(nóng)村學(xué)校,關(guān)注薄弱學(xué)校”,在教研活動安排、教師的培養(yǎng)等方面也應(yīng)給予特別關(guān)照等等。教育發(fā)展的不均衡,“弱”的一極往往是城市周邊學(xué)校或是農(nóng)村學(xué)校,而它們“弱”的一個共同特點是,不僅缺少“名師”,更主要的是教師數(shù)量嚴重不足,教師年齡結(jié)構(gòu)偏大,教師隊伍得不到有效的更新。目前的情況是“城里的教師不下去,下去的教師上不來”;同時隨著城市區(qū)域范圍的拉大,給在農(nóng)村和城市邊緣學(xué)校上班的教師也帶來了極大的不便。因此,急需制定教師選拔聘用的工作機制,將教師由“某一所學(xué)校的單位人,變成某個地區(qū)教育系統(tǒng)的人”,這也是使教師的“聘任制”真正發(fā)揮作用和促進各學(xué)校均衡發(fā)展的有利措施之一。
最后,努力提升校長的辦學(xué)理念,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。“擇校”是教育思想、辦學(xué)目標不端正,辦學(xué)理念不清晰的必然結(jié)果,是教育的功利主義和短期行為的具體體現(xiàn)。社會有分工,有分工就有選擇。要全面實施素質(zhì)教育,推進基礎(chǔ)教育課程改革,為全體學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展服務(wù),只有提升校長的教育思想和辦學(xué)理念。因為,校長是學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)路人。再有就是將“初升高”的指標下放到學(xué)校,解除制約校長提升辦學(xué)理念和思想的羈絆。一所學(xué)校為高一級學(xué)校多輸送幾個學(xué)生,固然與學(xué)校和教師的教育有直接關(guān)系,但與學(xué)生的自身素質(zhì)、家庭環(huán)境和社會教育等也是有很大關(guān)系的。因此,升學(xué)人數(shù)的“多與少”與學(xué)校本身的“強與弱”并不是完全等同的。所以,將“初升高”的指標下放到學(xué)校,一定會激發(fā)所有相關(guān)學(xué)校和教師的辦學(xué)積極性。
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