2011江西公務(wù)員考試申論范文點(diǎn)評(píng)：新生代農(nóng)民工

　　【背景材料】

　　2010年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。

　　在中國1.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號(hào)文件，首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”——給予重點(diǎn)關(guān)注。正如同“中國夢(mèng)”正處于從“國強(qiáng)”落實(shí)到“民富”的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運(yùn)也正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史性時(shí)刻。

　　經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，勞動(dòng)力市場(chǎng)越來越受到各界關(guān)注, 甚至有人認(rèn)為：農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個(gè)龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國家的競(jìng)爭力也將大大加強(qiáng)。解決不好則將有重大的社會(huì)隱患，值得各方關(guān)注。

　　【題目】

　　請(qǐng)針對(duì)材料反映的問題展開思考，結(jié)合實(shí)際，自選角度，寫一篇800~1000字的文章。

　　【范文】

民工易老 城市難留

——新生代農(nóng)民工何去何從

　　近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會(huì)管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙?cè)谵r(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個(gè)身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/P>

　　作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：一、工資收入水平較低、務(wù)工地房價(jià)居高不下,是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙;二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題;三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題;四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn),是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素;五、對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題;六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。

　　從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時(shí)期的新特征。曾幾何時(shí)，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動(dòng)多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。

　　高漲的權(quán)利意識(shí)，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動(dòng)參與政治表達(dá)和社會(huì)管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，但對(duì)一個(gè)主動(dòng)尋求向上流動(dòng)的社會(huì)群體，正確的做法是用前瞻的視野評(píng)判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動(dòng)來促使他們?cè)缛杖谌氤鞘猩鐣?huì)。

　　新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對(duì)沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，分析深層次成因，由四方面入手，切實(shí)解決問題：一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中;二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè);三、還需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管,加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度;四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。

　　可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會(huì)文明成果的平等一員，是彌合社會(huì)鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　文章以論為主，以策為輔，是典型的評(píng)論文章。通過對(duì)新生代農(nóng)民工身份、權(quán)利等問題的思考，論出了當(dāng)前解決現(xiàn)存問題的入手之策。全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，文首一上來即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗?fàn)?第二、三段為第二部分，對(duì)“農(nóng)二代”所面臨的生存問題高度概括;第四段為第三部分，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的“農(nóng)二代”問題的成因，闡述解決“農(nóng)二代”生存問題的必要性;第五段為第四部分，為對(duì)策部分，論出應(yīng)由納入發(fā)展規(guī)劃等四個(gè)方面入手解決新生代農(nóng)民工問題;末段為第五部分，言明了為“農(nóng)二代”解決出路的意義，以積極倡議收篇。

　　文章整體結(jié)構(gòu)完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語言比較流暢。在對(duì)農(nóng)民工特征的分析中準(zhǔn)確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對(duì)策部分也論述得精煉有力，從地方預(yù)算、戶籍制度、權(quán)益保護(hù)、人文關(guān)懷等角度給出解決辦法，在同類文章的寫作中具有示范意義。

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