2013年注會(huì)《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》基礎(chǔ)講義(39)

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第十章　風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)

第一節(jié)　識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)

　　本節(jié)主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：

　　● 政治風(fēng)險(xiǎn)概述

　　● 應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度

　　一、政治風(fēng)險(xiǎn)概述(理解)

　　(一)政治風(fēng)險(xiǎn)的定義

　　政治風(fēng)險(xiǎn)是指完全或部分由政府官員行使權(quán)力和政府組織的行為而產(chǎn)生的不確定性。

　　政府的不作為或直接干預(yù)也可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　●政府的不作為是指政府未能發(fā)出企業(yè)要求的許可證，或者政府未能實(shí)施當(dāng)?shù)胤�律�?/P>

　　●直接干預(yù)包括：不履行合同、貨幣不可兌換、不利的稅法、關(guān)稅壁壘、沒(méi)收資產(chǎn)或限制將利潤(rùn)帶回母國(guó)。

　　政治風(fēng)險(xiǎn)也指企業(yè)因一國(guó)政府或人民的舉動(dòng)而遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　(二)政治風(fēng)險(xiǎn)的源頭

　　1.政治風(fēng)險(xiǎn)的分類

　　2.造成政治風(fēng)險(xiǎn)的源頭：

　　● 外匯管制

　　● 進(jìn)口配額

　　● 進(jìn)口關(guān)稅

　　● 組織結(jié)構(gòu)及要求最低持股比例

　　● 在當(dāng)?shù)劂y行借款受到限制

　　● 沒(méi)收資產(chǎn)

　　二、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度

　　(一)管理政治風(fēng)險(xiǎn)的需要

　　●政治風(fēng)險(xiǎn)管理能向企業(yè)提供一種積極并且有系統(tǒng)的和有規(guī)律的方法，可以對(duì)由不同政治環(huán)境決定的不同地區(qū)市場(chǎng)上的備選投資機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

　　●政治風(fēng)險(xiǎn)管理支持在不同選擇間作出合理決策，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施來(lái)降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)政治風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

　　1.投資者所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)存在重大差異，這取決于他們所從事的投資類型，以及他們是否屬于直接類別或組合類別。

　　●組合投資人(投資于資本市場(chǎng))：更可能受到宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)的影響。比如，利率的突然增加或預(yù)期之外的貨幣貶值。

　　●直接投資人(投資于實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng))：更容易受到行業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)的影響。因此，這些投資人需要將注意力放在影響東道國(guó)整體商業(yè)環(huán)境的政治變化上。

　　2.測(cè)量政治風(fēng)險(xiǎn)

　　測(cè)量方法：

　　(1)專家建議

　　(2)出國(guó)考察

　　(3)調(diào)研：可利用出于商用目的編制的國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。具體操作的方法與德?tīng)柗品ㄏ嗨?背靠背的調(diào)查方法)。

　　(4)定量測(cè)量法：評(píng)分系統(tǒng)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是主觀行為。

　　(三)應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)

　　1.進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)查;

　　2.為政治風(fēng)險(xiǎn)“投保”;

　　這里的投保包含兩層意思，一個(gè)是向保險(xiǎn)公司投保。

　　例如，某國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司推出的境外投資保險(xiǎn)產(chǎn)品，其可承保部分政治風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)境外投資保險(xiǎn)將投保人限定為有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的該國(guó)法人。另外，該國(guó)境外投資企業(yè)還可以通過(guò)國(guó)際上其他的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保政治風(fēng)險(xiǎn)，如美國(guó)的“海外私人投資公司”、“北美保險(xiǎn)公司”、英國(guó)的“出口信貸保證部”等。

　　另一個(gè)是通過(guò)衍生工具來(lái)對(duì)匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖;

　　3.企業(yè)通過(guò)與職工建立良好關(guān)系的方式來(lái)創(chuàng)建友好的投資環(huán)境;

　　4.在勞動(dòng)合同中套用仲裁機(jī)構(gòu)的辭令，用以解決勞資糾紛。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)，免受恐怖襲擊;

　　5.與當(dāng)?shù)卮笫桂^和商會(huì)保持聯(lián)系;

　　6.在進(jìn)行投資前，企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府或其它部門(mén)就權(quán)利、責(zé)任、資金匯回和東道國(guó)的權(quán)益投資等方面達(dá)成一致。

　　(四)持續(xù)管理政治風(fēng)險(xiǎn)

　　1.生產(chǎn)戰(zhàn)略：

　　兩個(gè)平衡：實(shí)現(xiàn)向當(dāng)?shù)毓�司外包合同與喪失控制之間的平衡，及在東道國(guó)直接生產(chǎn)與從東道國(guó)之外進(jìn)口之間的平衡。

　　2.市場(chǎng)控制：依靠版權(quán)、專利和商標(biāo)保住市場(chǎng)。

　　3.全球性生產(chǎn)和采購(gòu)

　　4.融資決策：

　　◆ 本地融資(目標(biāo)國(guó)家)：在東道國(guó)借入資金有兩大好處：一是企業(yè)被國(guó)有化的政治風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)?shù)卣�府和銀行，二是可以降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。

　　缺點(diǎn)：成本高、限制多。

　　◆ 全球融資：可利用國(guó)與國(guó)政府之間的關(guān)系來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行牽制，一家同時(shí)擁有多國(guó)債務(wù)的跨國(guó)企業(yè)，可降低政治風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有任何政府敢冒同時(shí)觸犯數(shù)國(guó)利益的風(fēng)險(xiǎn)。

　　缺點(diǎn)：產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　【例題1·多選題】【2010】某礦業(yè)集團(tuán)近期收購(gòu)了厄瓜多爾銅礦，集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部派李輝駐該銅礦擔(dān)任中方管理人員，并負(fù)責(zé)該銅礦的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。下列各項(xiàng)中，李輝可以用以應(yīng)對(duì)該銅礦政治風(fēng)險(xiǎn)的措施有(　)。

　　A.與當(dāng)?shù)芈毠そ�立良好關(guān)系

　　B.向國(guó)際保險(xiǎn)公司對(duì)該項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)投保

　　C.當(dāng)厄瓜多爾出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)，主動(dòng)進(jìn)行捐助

　　D.在原料、零配件的采購(gòu)上適當(dāng)以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)優(yōu)先

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』企業(yè)應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的方法包括：

　　(1)企業(yè)已做出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃并履行了盡職調(diào)查;

　　(2)另一種方法是為政治風(fēng)險(xiǎn)“投�！�;

　　(3)企業(yè)還可通過(guò)與職工建立良好關(guān)系的方式來(lái)創(chuàng)建友好的投資環(huán)境;

　　(4)管理層還可在勞動(dòng)合同中套用仲裁機(jī)構(gòu)的辭令，用以解決勞資糾紛，從而使政治風(fēng)險(xiǎn)最小化。企業(yè)可加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)，免受恐怖襲擊;

　　(5)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生改變后，無(wú)論再做什么努力，一般都太遲了。應(yīng)與當(dāng)?shù)卮笫桂^和商會(huì)保持聯(lián)系。集體意見(jiàn)比個(gè)別企業(yè)更強(qiáng)大有力，即使這家企業(yè)與政府部門(mén)建立了穩(wěn)固的關(guān)系。

　　【本節(jié)考試小貼士】

　　● 本節(jié)內(nèi)容主要以選擇題的形式進(jìn)行考核，僅在2010針對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施出現(xiàn)一道多選題。

　　● 復(fù)習(xí)時(shí)需要將政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念、原因、評(píng)估、應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行準(zhǔn)確理解。