記者：如何才能克服八項(xiàng)規(guī)定帶來的短期不利影響，發(fā)揮其長(zhǎng)期效果?
何建武：從前面的分析中可以看到，八項(xiàng)規(guī)定確實(shí)起到很好的效果，一定要堅(jiān)持落實(shí)，務(wù)求長(zhǎng)效，切不可讓一些部門和地方打著影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的旗號(hào)，而放松八項(xiàng)規(guī)定等措施的執(zhí)行力度。短期來看，需要關(guān)注花卉、煙酒、餐飲等影響最大的行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，對(duì)部分影響較大的群體(如花農(nóng)等)提供必要的資金等方面的支持以促使其轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期看，則需要采取多種措施，在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)，更好發(fā)揮八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)期功效。
進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算制度改革，建立相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，確保八項(xiàng)規(guī)定制度化、長(zhǎng)期化。要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算制度，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況的公開透明。同時(shí)還需要在政府績(jī)效考核中引入相應(yīng)的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和加快收入分配制度改革，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，抵消八項(xiàng)規(guī)定可能帶來的短期不利影響。未來要繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)收入的提高，最終促進(jìn)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。另一方面加快促進(jìn)收入分配制度的改革。一般來說收入水平越高，其邊際消費(fèi)傾向越低，因此有效抑制收入差距的擴(kuò)大，將有利于消費(fèi)的增長(zhǎng)。
優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)人力資本的投入，發(fā)揮八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期效應(yīng)。控制“三公消費(fèi)”并不是要控制政府的合理支出。需要在控制政府不合理的公務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，讓節(jié)約的財(cái)政資金投入到更加有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的領(lǐng)域，如民生、基礎(chǔ)設(shè)施等。
