2013年浙江公務員考試：申論材料的社會性

　　申論命題一定會涉及特定的社會問題或社會現(xiàn)象，這也是申論與其他種文體最大的區(qū)別。具體分析，主要包括以下幾個方面。

　　普遍關注。材料所涉及的內容一般是關系到大多人的利益，與許多人有關，無論從地域上還是時間上，都具有普遍性。其表現(xiàn)為一般人都知道、聽說過，或者關注過、經(jīng)歷過;看似反映的是某一地區(qū)的問題，但決不是只有這個地區(qū)才有。如2009年的申論命題，主要是圍繞生產(chǎn)方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)穩(wěn)定、糧食穩(wěn)產(chǎn)這兩個大家都比較關注的社會問題來展開的，實際這是黨和政府近年一直所要著力解決的熱點問題;2008年的申論命題，雖然說的是云南怒江地區(qū)的水電開發(fā)，但反映的卻是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題，從根本上而言是說如何構建環(huán)境友好型社會問題。其他年份的申論命題也是這樣。因此，趙老師提醒廣大考生，必須在平時多了解社會上所發(fā)生的一些公共事件，也包括一些社會熱點。地域性強，關注度低的內容一般不會成為申論的命題依據(jù)。

　　政府相關。申論所給定的材料大多與政府有關。作為政府機關，其主要職責也就是解決社會上所發(fā)生的公共問題。這就啟發(fā)廣大考生，在關注社會熱點時，既要關注它所發(fā)生的面是否廣泛，更要看是否與政府有關，是否是政府的職責所在。如果該事件與政府無關，只是涉及到企業(yè)或某一個別單位，原則上不會成為命題的給定材料。此外，從中央國家機關歷年的申論試題內容看，申論命題一般也不太可能涉及過多的意識形態(tài)問題或特別敏感的政治問題。

　　兩種選材。從近十年的申論真題來看，申論所涉及的內容主要表現(xiàn)為：社會問題或社會現(xiàn)象。認真研究，就會發(fā)現(xiàn)二者還是有著很大的不同。

　　社會問題表現(xiàn)在給定材料的內容多是社會上人們不愿看到的各種報道，從總體上看，整個給定材料主要在說明社會存在著那些不好的行為或事物，在人們心中留下的是問題眾多，必須解決;如，2000年的印刷廠造成附近居民中風的所反映的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題，2001年的藥物中含有使人中風的PPA成分的問題，2003年的安全生產(chǎn)事故問題，2004年的城市交通擁擠問題，2005年的“三農”問題等。

　　社會現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面：一是該現(xiàn)象是新出現(xiàn)的事物，所造成的影響有利有弊，或者人們對此在認識上存在分歧，前者如2002年的網(wǎng)絡問題，后者如2008年的怒江開發(fā)問題、2009年的經(jīng)濟發(fā)展中的問題等，這樣的社會現(xiàn)象在給定材料的反映有好有壞，會存在著支持和反對兩種意見。二是該現(xiàn)象已經(jīng)引起了人們的關注，正在解決不愿看到的問題，給定材料中反映了許多部門或人們的有益做法，反映了是人們對待某種現(xiàn)象的認識和采取的行動。如2007年的申論，除了前兩部分反映的是石家莊所面臨的問題外，其他段落都是各地在土地綜合利用方面的有益探索。

　　探討申論內容的固定性目的在于給定的材料內容不同，所給出的作答要求必然不同，如2000年、2001年、2003年、2005年、2006年主要反映的是社會問題，所以作答要求就是提出對策;而2007年主要反映的是各地的做法，所以作答要求是對各地的做法進行評價和說明目的、意義;2008年是難以定性的新事物，所以要求歸納兩種不同的觀點，并對不同的作答回答有何啟發(fā)。了解了申論內容的選材，就能把握申論的出題方向，從而把握自己答題寫作的方向。