據(jù)7月31日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,根據(jù)黨中央要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、審計(jì)署近日發(fā)出通知,決定從今年8月份起,在全國(guó)深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。
中央三令五申,但小金庫(kù)問(wèn)題始終積弊甚深,主要的癥結(jié)在于,小金庫(kù)往往被視作是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為,通常以違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》來(lái)查處,而始終沒(méi)有上升到法律的高度。凡被查出有小金庫(kù)等違紀(jì)違法行為,最多追究一下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而更多的還僅是停留在“自查自糾,清理一下”的層面,使得治理“失之于寬、失之于軟”,沒(méi)有起到十足的震懾作用。
而須高度關(guān)切的是,正是因?yàn)樾〗饚?kù)的“長(zhǎng)盛不衰”,導(dǎo)致很多公權(quán)力部門屢屢在“收費(fèi)經(jīng)濟(jì)”上大做文章、大肆侵犯民眾的切身權(quán)益。不少罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等因?yàn)槿狈ν该鞫群捅O(jiān)管力度,往往都是一筆糊涂賬,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和集體的利益,危害性不可謂不大。
無(wú)疑,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫(kù)”治理,是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要抓手,更是遏制集體腐敗、奢靡之風(fēng),實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉的重要舉措。所以,治理小金庫(kù)不能再單純以違紀(jì)論處了。
數(shù)年前“把私立小金庫(kù)列入刑法犯罪”的呼聲,在時(shí)下看來(lái),更具有現(xiàn)實(shí)意義和警示效力,只有以刑責(zé)來(lái)打擊私立、使用小金庫(kù)的行為,才能起到相當(dāng)?shù)恼饝亓。而從從?yán)治吏的角度考量,“違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立‘小金庫(kù)’的有關(guān)問(wèn)題。數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度”,也可以視作是對(duì)以往打擊力度不大的糾正。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,及時(shí)填補(bǔ)嚴(yán)重存在的法律漏洞,使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作起到質(zhì)的飛躍。
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