上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有一類景象引人關(guān)注。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.3%，速度略有回落，但其中民間投資增長(zhǎng)20.1%;二產(chǎn)增長(zhǎng)7.4%，表現(xiàn)似乎平平，但以民企為主的三產(chǎn)更爭(zhēng)氣，增速達(dá)到8%，比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政收入增速8.8%，但企業(yè)利潤(rùn)與居民收入跑得更快，分別勝出1和2個(gè)百分點(diǎn)。宏觀趨穩(wěn)的大勢(shì)之中，活躍著的這股子企業(yè)活力、社會(huì)創(chuàng)新力從何而來(lái)?
看似尋常最奇崛。上半年，面對(duì)多重矛盾的相互交織，傳統(tǒng)的政策工具卻很有限，一方面?zhèn)鶆?wù)規(guī)模不小，財(cái)政政策空間不大，一方面通脹壓力尚存，超發(fā)貨幣難以為繼，宏觀調(diào)控只能向改革要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力。取消134項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)工商登記制度改革，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，斷腕之痛換來(lái)了上半年企業(yè)登記數(shù)57%的劇增，奠定了經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的根基。
回想年初制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，中央對(duì)形勢(shì)的判斷非常果決：“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)下行壓力，核心問(wèn)題是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，突出矛盾是市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是通過(guò)改革創(chuàng)造企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化升級(jí)的良好環(huán)境”。為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、提高增長(zhǎng)質(zhì)量，這半年來(lái)，中央按照問(wèn)題導(dǎo)向原則深化改革，推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，著力讓市場(chǎng)在資源配置中“說(shuō)了算”。
拿結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)講，如果沿用行政手段的老辦法，恐怕調(diào)不動(dòng)、調(diào)得慢、調(diào)不好，相反，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、提質(zhì)增效，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到12.4%，高出平均水平一大截。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，根子就在體制機(jī)制的不合理，中央正是抓住了這個(gè)“七寸”，以最少的成本激發(fā)最多的創(chuàng)新力，在強(qiáng)筋健骨中增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)免疫力，實(shí)現(xiàn)了調(diào)控水平的又一次躍升。
寓改革于調(diào)控，靠放權(quán)增動(dòng)力，這是年中數(shù)據(jù)“奇特”的道理所在。今年是福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理呼吁為企業(yè)“松綁”放權(quán)30周年，習(xí)近平總書(shū)記日前在給福建企業(yè)家回信時(shí)重溫這段經(jīng)濟(jì)體制改革的佳話，再次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡(jiǎn)政放權(quán)，目的之一就是讓市場(chǎng)更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，這是又一次重要的“松綁”放權(quán)�；厥走^(guò)去36年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶，靠的都是體制創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。今天對(duì)不少企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)寬松的政策環(huán)境，一個(gè)法治的營(yíng)商氛圍，一個(gè)只需要琢磨市場(chǎng)、不需要琢磨市長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域，仍然比多少扶持資金都更迫切、更給力。上半年成績(jī)的來(lái)之不易，就在于把增強(qiáng)微觀主體活力作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口，提振了千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)家與勞動(dòng)者的共同信心。
創(chuàng)新永無(wú)止境，改革未有窮期。半年穩(wěn)中有進(jìn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，給了我們乘勢(shì)而上的底氣和信心。不隨波動(dòng)頻繁的市場(chǎng)起舞，不因莫衷一是的聲音變調(diào)，以我為主推進(jìn)全面深化改革，中國(guó)的現(xiàn)代化航船必能直掛云帆濟(jì)滄海。
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