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公務(wù)員考試
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2008年山東省公務(wù)員考試十大申論熱點(diǎn)分析

  熱點(diǎn)話(huà)題八:虛假?gòu)V告的治理

  (1)熱點(diǎn)話(huà)題剖析:虛假?gòu)V告的治理問(wèn)題實(shí)際上也是全國(guó)性的熱點(diǎn)話(huà)題,這個(gè)話(huà)題的“導(dǎo)火索”源于:2007年3月15日,央視曝光由郭德綱代言的“藏秘排油茶”廣告涉嫌虛假宣傳。當(dāng)時(shí),針對(duì)層出不窮的名人代言虛假?gòu)V告事件,北京律師劉曉原以公民身份向全國(guó)人大常委會(huì)寄出建議書(shū),建議有關(guān)部門(mén)修改現(xiàn)行《廣告法》,將虛假?gòu)V告的代言人也一同列為處罰對(duì)象。一時(shí)間,這個(gè)問(wèn)題上升到了一個(gè)重要的關(guān)注高度,故對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn),建議考生要適當(dāng)關(guān)注,因?yàn)樯綎|省的命題也一定的可能性會(huì)考察對(duì)于全國(guó)影響很大的社會(huì)問(wèn)題。

  (2)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題,結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對(duì)策:

  (1)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度加強(qiáng)廣告從業(yè)人員的責(zé)任感,將虛假?gòu)V告從我們黨的新聞媒體中趕出去。

  (2)嚴(yán)格廣告審核制度,在各個(gè)媒體內(nèi)部,建立多層次防控管理制度。從署名打假開(kāi)始,建立內(nèi)部打假專(zhuān)班,對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  (3)對(duì)于出現(xiàn)虛假?gòu)V告的媒體,新聞管理部門(mén)要加大處罰力度,相關(guān)責(zé)任人要離崗學(xué)習(xí)。必須建立對(duì)暗訪(fǎng)性報(bào)道進(jìn)行核實(shí)的制度;建立和完善對(duì)廣告真實(shí)性的核實(shí)制度。

  (4)設(shè)立舉報(bào)電話(huà),實(shí)行道歉制度。杜絕虛假?gòu)V告需要自律,也需要他律。各個(gè)媒體要公布舉報(bào)電話(huà),接受社會(huì)各界對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴,形成公開(kāi)道歉制度。凡出現(xiàn)虛假?gòu)V告,要予以更正和道歉。

  (5)加強(qiáng)宣傳教育。同時(shí),媒體單位要嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度,強(qiáng)化職業(yè)道德教育。對(duì)推薦虛假?gòu)V告的記者要給予調(diào)離崗位直至開(kāi)除公職處分;對(duì)造成虛假?gòu)V告得以通過(guò)審核的直接責(zé)任者和連帶責(zé)任者也要視情況給予處分。

  (6)加大宣傳力度,鼓勵(lì)大眾自覺(jué)配合打擊“虛假?gòu)V告”的活動(dòng)。

  熱點(diǎn)話(huà)題九:農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展

  (一)熱點(diǎn)話(huà)題剖析:農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題是今年山東省兩會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題,在今年的1月,山東省兩會(huì)上,萊蕪代表團(tuán)韓增旗等11人提出的《關(guān)于制定“山東省農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的議案》被列為大會(huì)議案,農(nóng)村的醫(yī)療改革與發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)兩會(huì)上討論的焦點(diǎn),這個(gè)問(wèn)題具有較強(qiáng)的考察意義,建議考生適當(dāng)關(guān)注。

  (二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題,結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對(duì)策:

  (1)完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī),使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循,讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。

  (2)探索建立參合費(fèi)收繳機(jī)制,改變目前參合費(fèi)高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費(fèi)全部用于大病統(tǒng)籌費(fèi),不設(shè)立個(gè)人門(mén)診帳戶(hù),減少新農(nóng)合工作中的工作量,降低運(yùn)行成本。

  (3)遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過(guò)程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針,提高起付線(xiàn),增加報(bào)帳比,提高封頂線(xiàn)。讓小病由農(nóng)民自己解決,為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。

  (4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè),國(guó)家通過(guò)相關(guān)的政策扶持(如大中專(zhuān)學(xué)生“服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”),盡快選派一批大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,并出臺(tái)相關(guān)政策,保證他們的工資等相關(guān)待遇,讓基層能留得住人才,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長(zhǎng)足和穩(wěn)定的發(fā)展,讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治,減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的人數(shù)。

  (5)國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu),實(shí)行全民醫(yī)療保障有一個(gè)單位負(fù)責(zé)管理與實(shí)施,提高工作效率,同時(shí)科學(xué)規(guī)劃支出,降低制度的運(yùn)行成本,讓更多的經(jīng)費(fèi)用在全民醫(yī)療保障上。

  (6)成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì),負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法,決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。

  (7)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)收支情況,應(yīng)當(dāng)定期清理并予以公開(kāi),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

  熱點(diǎn)話(huà)題十:由“過(guò)勞死”延伸而來(lái)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題

  (1)熱點(diǎn)話(huà)題剖析:勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題受到關(guān)注的導(dǎo)火索實(shí)際上是近年來(lái),社會(huì)一直在關(guān)注的“過(guò)勞死”問(wèn)題。據(jù)某大學(xué)若干大城市的調(diào)查現(xiàn)實(shí),在城市中已經(jīng)有7成白領(lǐng)成為“過(guò)勞!。而這個(gè)問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)實(shí)際上就是“整個(gè)勞動(dòng)者群體”的權(quán)益保障問(wèn)題,因此,這個(gè)問(wèn)題值得我們適當(dāng)關(guān)注。

  (二)針對(duì)該社會(huì)問(wèn)題,結(jié)合國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn),主要有以下對(duì)策:

  (1)大力宣傳國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)。利用各種媒體,采取到用人單位和公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料,舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢(xún)會(huì),組織培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),交流好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型以案說(shuō)法等形式,不斷提高勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)。

  (2)公布全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)電話(huà)。在勞動(dòng)保障網(wǎng)站上公開(kāi)各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的電話(huà),公布了勞動(dòng)保障的服務(wù)承諾。同時(shí)加大對(duì)用人單位的違法行為的查處,并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

  (3)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。地方各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法權(quán),開(kāi)展各類(lèi)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)。

  (4)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)管理部門(mén)的職能,加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)察。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革的深入,勞動(dòng)管理部門(mén)的職能也從原來(lái)的安排就業(yè)、配置勞動(dòng)力資源,轉(zhuǎn)為向勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為和秩序提供立法規(guī)范和執(zhí)法服務(wù)。

  (5)采取“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于侵犯職工合法權(quán)益的案件要做到“及時(shí)介入,教育疏導(dǎo),區(qū)別對(duì)待,快速處理,就地解決”。確保鎮(zhèn)的問(wèn)題不到縣,縣的問(wèn)題不到市,市的問(wèn)題不到省,層層落實(shí)。

  (6)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有相應(yīng)的權(quán)力來(lái)保障職工的合法權(quán)益。我國(guó)應(yīng)盡快制定和出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《勞動(dòng)監(jiān)察法》或《勞動(dòng)監(jiān)察條例》,用法律來(lái)確保勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)擁有與其履行職責(zé)相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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