2008年山東省公務員考試十大申論熱點分析

　　熱點話題四：建設資源節(jié)約型社會

　　(一)熱點話題剖析：建設資源節(jié)約型社會，從全國角度來看，是2008年我國政府工作的重要著力點之一。而就山東省本身的省情來看，山東省相對而言屬于資源儲量較少的省份。礦產資源潛在人均占有量只占全國人均值的65%，煤炭資源剩余總量僅占全國的2.2%，水資源總量只有全國總量的1.1%，人均占有量在國內各省市居第25位。同時山東省資源消費量大，而全省990家重點耗能工業(yè)企業(yè)卻消費原煤超過1.65億噸。如果山東省不加大“建設資源節(jié)約型社會”的力度，經濟發(fā)展將受到重要制約。所以，山東省政府目前是非常重視這一問題，建議考生適當關注。

　　(二)針對該社會問題，結合國內主流觀點，主要有以下對策：

　　(1)由相應的職能部門牽頭，加大協(xié)調力度，制定行之有效的強制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強有力的政府權威的綜合監(jiān)管機構。

　　(2)政府應出臺相關鼓勵政策，引導市場優(yōu)化資源配置，促進建筑節(jié)能工作的開展。

　　(3)不斷推進技術創(chuàng)新。開展節(jié)能工作，就是要依靠科技進步，堅持技術創(chuàng)新，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費。

　　(4)建立健全法制標準體系和激勵機制。要強制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標準，強化以節(jié)能強制性標準貫徹執(zhí)行為主要內容的監(jiān)管體系，建立起強有力的約束機制。

　　(5)節(jié)能涉及許多行業(yè)，存在著職能交叉問題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調，以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機構，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結合的節(jié)能檢查監(jiān)測體系。

　　(6)要加快政策支持和技術服務體系的建設。可借鑒一些國家的成功經驗，對提前實現(xiàn)或實施高于國家規(guī)定節(jié)能標準的，對于超額完成節(jié)能改造任務的給予政策扶持和經濟上的獎勵。

　　(7)加大政府對節(jié)能相關技術和產品研究開發(fā)的支持力度，從科研和項目經費中撥出�？钣糜诠�(jié)能工作。鼓勵新能源、清潔能源和太陽能、天然氣、地熱能、風能、生物質能等的應用研究。

　　(8)建立一整套經濟激勵制度，經濟手段與節(jié)能宣傳雙管齊下，喚起全民的節(jié)能意識。比如對節(jié)能企業(yè)的收費和稅收給予優(yōu)惠政策，在能源收費制度改革中，給予節(jié)能用戶在經濟上的優(yōu)惠。

　　(9)建立資源浪費問責制度。

　　(10)利用稅收杠桿化解資源浪費難題。

　　熱點話題五：開發(fā)商惡意毀約引致的投訴問題

　　(一)熱點話題剖析：近年來，樓市話題一直是申論考試的熱點，但戴老師認為這個點考察的可能性不大，反而是近年來房地產開發(fā)商因為市場形勢好，撕毀從前簽署的購房協(xié)議，寧可賠違約金也要調高價格的惡意毀約行為，已成為山東省樓市消費投訴的新熱點。對這種惡意毀約的投訴這個點，建議考生適當關注。

　　(二)針對該社會問題，結合國內主流觀點，主要有以下對策：

　　(1)國家有關部門應完善法律法規(guī)，明確禁止該類不誠信行為

　　(2)加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。

　　(3)消費者協(xié)會應加大宣傳力度，提高買房者的鑒別能力。

　　(4)加大普法宣傳，規(guī)范購房合同。

　　(5)加大對開發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。