2013年政法干警《申論》考前模擬試題及答案五

　　(一)答案提示

　　1.高考加分資格被部分優(yōu)勢階層占據，破壞了教育公平。

　　2.在房價居高不下的背景下，權力部門依靠手頭政策等資源便利大行福利分房之舉，破壞了住房的公平。

　　3.我國現行社會保障制度受益范圍狹小、分布不均衡，造成了不同地域、性別、行業(yè)退休者養(yǎng)老保障的顯著不公平。

　　4.貧富差距導致的社會階層和利益格局固化，破壞了不同社會階層之間的公平競爭。

　　(二)答案提示

　　1.教育水平是決定收入水平的最重要因素之一，教育公平是中國的下一代在未來縮小收入差距的重要保證，促進和實現不同階層教育機會的平等，是實現收入分配公平的基礎。

　　2.住房是影響城鎮(zhèn)居民生活水平的重要物質條件，也是影響居民家庭收入支出的重要方面，使福利保障房由真正需要的低收入人群享有，保障居民有一定額度的資金用于非住房支出，是實現收入分配公平的關鍵。

　　3.社會保障在再分配領域扮演著重要角色，其對消除貧富差距具有不可替代的作用，建立具有廣泛覆蓋率和合理工資替代率的社會保障制度，是實現收入分配公平的保證。

　　4.社會階層和利益格局的固化阻礙了社會底層向上層流動，從而導致不同階層之間競爭，機會不均等。防止社會階層之間的流動陷于僵化，是實現收入分配公平的動力。

　　(三)答案提示

　　政府有良知地分好社會財富這個“蛋糕”，需要從以下幾方面入手：

　　1.完善市場經濟體系，使勞動要素在分配中的份額有所提高，提高勞動報酬在初次分配申所占的比重;樹立正確的經濟增長理念，樹立富民優(yōu)先的意識，提高居民收入在國民收入分配中所占的比重。

　　2.加大推進城市化進程的力度，弱化、消除城鄉(xiāng)二元體制，從而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距;引入競爭機制，從而限制壟斷行業(yè)的過高收入;防止少數人憑借權力對資源進行占有和壟斷，從而縮小不同群體之間的收入差距。

　　3.大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，制定相關法律法規(guī)，建立和實施工資正常增長機制和保障機制。加快建立收入分配監(jiān)管體系，堅決取締非法收入，確保用人單位做到同工同酬、公平分配。

　　(四)參考范文

　　民生之源

　　談實現收入分配公平需要解決的兩個問題馬克思認為，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。收入分配無疑是利益實現的主要途徑，能否解決好收入分配問題對于國家、社會的發(fā)展影響深遠。對于一個國家而言，收入分配的公正、公平是實現政治建設的終極目標;而對于整個社會來說，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現，也是廣大勞動群眾平等參與社會分配權益的基本保障，是民生之源。

　　改革開放后，社會主義市場經濟得到了長足的發(fā)展，這使“讓一部分人先富起來”的戰(zhàn)略目標得以順利實現，但與此同時，卻造成了部分階層、群體之間貧富差距El益擴大的現狀。這不僅與中央精神背道而馳，更會挫傷勞動者的積極性，不利于經濟社會的健康發(fā)展，還可能激化社會矛盾，影響社會和諧。實現收入分配的公平，必然有曲折漫長的路要走，需要政府和社會各界共同努力。我們雖然將社會財富比喻成“蛋糕”，把做好收入分配稱作“分好蛋糕”，但進行收入分配改革、優(yōu)化收入分配格局并不能簡單地將“蛋糕”重新切割，而需要從根源上謀求解決之道，不能一蹴而就。

　　收入分配優(yōu)化調整不能僅著眼于經濟領域的調整，還需從長遠統(tǒng)籌。從根源上解決收入差距問題，首先要實現教育公平。有學者曾指出，一個農村大學生可以使一家人脫貧，這種說法絕非夸大其詞。家庭成員的受教育水平直接影響著一個家庭的收入狀況，而教育的公平是這個家庭的下一代在未來與“富人”縮小收入差距的重要保證。目前我國不同地區(qū)、不同階層的教育資源分布極為不均衡，一些富裕地區(qū)和有權階層甚至占據了教育資源的壟斷性地位，使得收入分配公平夭折在襁褓中。實現教育的公平，最根本的措施就是要合理配置教育資源，使教育資源尤其是優(yōu)質教育資源實現公平分配、分布。如果人人都擁有平等的受教育機會，那么，即使是一些低收入家庭的子女，也可以避免輸在起跑線上，取得將來獲取高收入的智力資本。

　　從根源上解決收入差距問題，實現收入分配的平等，僅僅實現教育公平還不夠，還要進一步解決競爭機制不平等的問題�！案欢�代”“官二代”“窮二代”等詞匯的出現標志著“拼爹”時代的到來，這種現象的本質其實是不同社會階層不平等結構的代際繼承�！肮俣�代…‘富二代”們可以通過“拼爹”得到一切有利資源，不費吹灰之力便可獲得薪資優(yōu)厚的好工作;而“窮二代’’即使憑借自己的努力考上大學，也依然難以向上層躍升，只能“蝸居”在大城市茍求于溫飽，哀嘆命運的不濟。由此，富者愈富，貧者愈貧。“二代現象”的存在正是我們的社會還沒有營造出一個不同社會階層合理流動機制的體現，而形成公平競爭的社會氛圍，政府還有很長的路要走。

　　防止社會階層和利益格局的固化，實現不同階層之間的資源流動與共享，給每個人以奮斗獲取美好明天的希望，對于解決收入分配公平的問題具有非同尋常的意義。

　　胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出，調整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。從根源上解決收入分配公平的問題，是讓發(fā)展成果惠及全體人民的題中之義。

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