2014社會工作者《法規(guī)與政策》教材知識重點6.3

　　第六章　我國人民調(diào)解、信訪工作、社區(qū)矯正與禁毒法律法規(guī)與政策

　　第三節(jié)　社區(qū)矯正

　　20 世紀50年代——青少年矯正制度，社區(qū)矯正雛形;

　　1979刑法規(guī)定——確定了社區(qū)矯正的范圍、對象、考查內(nèi)容和執(zhí)行機關(guān);

　　20世紀80年代——制度發(fā)展，法規(guī)完善;

　　2003年——試點北京天津上海江蘇浙江山東;

　　2005年——擴大試點河北內(nèi)蒙等 12 省區(qū)列為第二批。

　　一、概念、特點和意義

　　1、概念：是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)之內(nèi)，有專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)，是世界各國刑罰制度的發(fā)展趨勢。

　　2、特點：

　　(1)福利性：是社會工作的重要內(nèi)容，所以體現(xiàn)福利性;

　　(2)社會性：由民間小群體的行為發(fā)展成為有組織的制度化的社會行為;

　　(3)專業(yè)性：需要社會工作專業(yè)的理論指導(dǎo)，具備社會工作的專業(yè)知識和方法。

　　3、意義：

　　有利于探索中國特色的社會主義刑罰制度，為建設(shè)社會主義政治文化，全面建設(shè)小康社會服務(wù);

　　有利于不需要不適宜監(jiān)禁的罪犯有針對性的社會化矯正，運用社會各方力量，維護社會穩(wěn)定;

　　有利于合理配置行刑資源，監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正兩種行刑相輔相成，增強刑罰效能，降低行刑成本。

　　※二、適用范圍

　　1、被判處管制的：不關(guān)押，但限制一定時間的人身自由的犯罪人員;

　　2、被宣告緩刑的：拘役、三年一下有期徒刑確定不致再危害社會的，并過了考驗期;

　　3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的：不適宜監(jiān)禁的罪犯;嚴重疾病、孕婦或哺育期、生活不能自理;

　　4、被裁定假釋的：刑罰執(zhí)行一段時間后卻有悔改表現(xiàn)而且無危害行為的;

　　5、被剝奪政治權(quán)利并在社會上行刑的：是一種附加刑，可單獨使用。

　　在符合上述條件情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

　　三、任務(wù)和內(nèi)容

　　1、任務(wù)

　　行刑：管理監(jiān)督確保刑罰順利實施。

　　矯正：矯正其不良心理及行為。

　　安置救濟：解決就業(yè)、生活、法律、心理等問題，促使其順利適應(yīng)社會。

　　2、內(nèi)容

　　行為督導(dǎo)：規(guī)定活動范圍，有效控制后規(guī)范行為;

　　教育矯正：通過教育，矯正其對犯罪的認識，矯正不良心理行為;(形式：集體教育、個別談話、心理咨詢和心理矯正、社會志愿者幫教培訓(xùn)、實踐活動等)

　　組織公益勞動：增強社會責任感，改掉不良習(xí)慣回歸社會。

　　四、社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責和任務(wù)

　　1、人民法院：嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋：依法使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施;

　　2、人民檢察院：加強完善法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，保證依法公開進行;

　　3、司法行政機關(guān)：牽頭組織協(xié)調(diào)各部門開展社區(qū)矯正工作;

　　4、公安機關(guān)：配合司法行政機關(guān)監(jiān)督考察、履行有關(guān)法律程序，對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員采取措施，及時處理新犯罪的社區(qū)服刑人員。

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