2013年社會工作者考試綜合能力(初級)備考7

　　第七章 社會工作行政

　　一、本章的主要知識點

　　(一)社會服務(wù)方案策劃

　　(二)社會服務(wù)機構(gòu)的類型與運作

　　(三)社會服務(wù)機構(gòu)的志愿者管理

　　(四)社會服務(wù)機構(gòu)的籌資方式

　　(五)社會工作督導的對象與內(nèi)容

　　二、本章的主要內(nèi)容

　　(一)社會行政的定義與功能

　　1、社會工作行政定義：

　　基德尼夫：社會工作行政是將社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)的過程;這個過程是雙向的，一是將社會政策變?yōu)榫唧w服務(wù);二是積累經(jīng)驗，以建議修訂社會政策;斯基德莫爾：社會工作行政是機構(gòu)內(nèi)的工作人員將機構(gòu)政策轉(zhuǎn)換成服務(wù)的行動過程。包括執(zhí)行者、團隊成員間的關(guān)系;最常用的方法為計劃、組織、人事、指導、控制等活動。

　　2、社會工作行政的功能：

　　將社會政策變?yōu)樯鐣�服�?wù)行動; 合理運用資源，促進有效服務(wù);總結(jié)社會政策的執(zhí)行經(jīng)驗，提出修訂建議;

　　(二)社會服務(wù)方案策劃

　　1、社會服務(wù)策劃的類型：管制性策劃、指導性策劃、分配性策劃;

　　2、社會服務(wù)策劃的形式：戰(zhàn)略性策劃、方案發(fā)展策劃、問題解決策劃、創(chuàng)新策劃。

　　3、社會服務(wù)策劃的步驟：

　　第一，問題認識和分析階段：

　　(1)問題的認識和分析：問題認識工作表、分支法;

　　(2)需要評估：界定危機人口、目標對象人口、求助者或受影響的人口;

　　第二，目標制定階段：

　　(1)界定總目標和影響性目標;

　　(2)建立目標的優(yōu)先次序;

　　第三，方案安排階段：

　　(1)制定各種可以實現(xiàn)目標的可行性方案;

　　(2)選擇理想的可行方案;

　　(3)決定資源需求和爭取資源分配;

　　(4)制定行動計劃。

　　第四，考慮服務(wù)的評估：檢驗各項行動計劃中所要推行的“方案活動”是否根據(jù)原定計劃和日期推行和完成，更重要的是，確定的方案活動目標是否達到以及達到的程度如何;方案評估 分為過程評估和結(jié)果評估。

　　(三)社會服務(wù)機構(gòu)的類型與運作

　　1、社會服務(wù)機構(gòu)：

　　通常是指由政府、社會團體或個人興辦的，通過社會福利從業(yè)人員，包括專業(yè)社會工作者、半專業(yè)的服務(wù)人員、輔助工作人員等，為特定的服務(wù)對象提供服務(wù)的非營利組織;

　　主要有政府部門(規(guī)模大，服務(wù)類型和人數(shù)多;提供法律責任內(nèi)的服務(wù)、社會保障計劃、服務(wù)策劃和協(xié)調(diào)、社會福利經(jīng)費的提供和監(jiān)督等)和民辦機構(gòu)(規(guī)模和人力資源差異大，有些機構(gòu)只有一種類型，服務(wù)對象比較單一，提供具體的福利服務(wù));

　　2、社會服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)：

　　(1)非營利機構(gòu)，經(jīng)費主要來源于政府撥款、社會捐助或國際援助，宗旨是為服務(wù)對象謀取福利和促進社會進步，強調(diào)施與而不在意回報;

　　(2)社會服務(wù)機構(gòu)建立明確的使命、宗旨、目標、服務(wù)重點和服務(wù)承諾，強調(diào)社會使命和社會責任;

　　(3)社會服務(wù)機構(gòu)的主要功能是提供福利服務(wù)，從業(yè)人員以社會工作者為主，也包括其他專業(yè)人員;

　　3、服務(wù)機構(gòu)的類型：

　　(1)一般類型：政府主管社會保障(福利)事務(wù)的行政機構(gòu);從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機構(gòu)。

　　中國類型：1、政府：民政部、勞動和社會保障部等;

　　(2)群團組織：共青團、婦女聯(lián)合會、工會、老齡工作委員會、殘疾人聯(lián)合會和紅十字會;

　　(3)社會公益類事業(yè)單位：行政支持類、社會公益類(公益一類：主要承擔政府規(guī)定的社會公益性服務(wù)任務(wù)，面向社會無償提供公益服務(wù);公益二類：面向社會提供公益服務(wù);)經(jīng)營開發(fā)類;

　　(4)社會服務(wù)類民間組織：(1)由政府支持的民間組織，如中華慈善總會、中國青少年發(fā)展基金會、中國扶貧基金會、中國社會工作協(xié)會;(2)純民間組織：完全依靠社會捐助和收費服務(wù)支持的社會服務(wù)機構(gòu); (3)契約型社會工作服務(wù)組織：政府購買服務(wù)改革趨勢下成立的組織;

　　4、社會服務(wù)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型：

　　(1)直線式組織結(jié)構(gòu)：由上而下分成若干層級，只有直線和垂直關(guān)系;

　　(2)直線參謀式結(jié)構(gòu)：層級之間存在者水平和垂直關(guān)系，而參謀作為專家有責任來協(xié)助直線部門的管理者;

　　(3)功能職權(quán)式結(jié)構(gòu)：在直線參謀式組織結(jié)構(gòu)中，將參謀職權(quán)部門化，在特定工作范圍內(nèi)，可以直接對其他管理人員下達命令。

　　5、社會服務(wù)機構(gòu)的運作：

　　(1)授權(quán)：授權(quán)任務(wù);授予權(quán)力;對所授權(quán)力要進行明確的限制;

　　(2)協(xié)調(diào);

　　(3)溝通;