海關(guān)總署職責(zé)
中華人民共和國海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。基本任務(wù)是出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計,對外承擔(dān)稅收征管、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進(jìn)出口統(tǒng)計、海關(guān)稽查、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、打擊走私、口岸管理等主要職責(zé)。
海關(guān)總署是中華人民共和國國務(wù)院下屬的正部級直屬機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理全國海關(guān)。海關(guān)總署現(xiàn)有17個內(nèi)設(shè)部門、6個直屬事業(yè)單位、管理4個社會團(tuán)體(海關(guān)學(xué)會、報關(guān)協(xié)會、口岸協(xié)會、保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會),并在歐盟、俄羅斯、美國等派駐海關(guān)機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部在海關(guān)總署派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察局。
全國海關(guān)目前共有46個直屬海關(guān)單位(廣東分署,天津、上海特派辦,41個直屬海關(guān),2所海關(guān)院校),600個隸屬海關(guān)和辦事處,通關(guān)監(jiān)管點近4000個。中國海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員(含海關(guān)緝私警察)約5萬人。
現(xiàn)任海關(guān)總署黨組書記、署長盛光祖。
中國海關(guān)實行“依法行政,為國把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”的工作方針和“政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的隊伍建設(shè)要求。中國海關(guān)精神是“忠誠公正,興關(guān)強(qiáng)國”。
中國海關(guān)實行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級。分別為一等:海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān);二等:關(guān)務(wù)監(jiān)督(一級、二級、三級);三等:關(guān)務(wù)督察(一級、二級、三級);四等:關(guān)務(wù)督辦(一級、二級、三級);五等:關(guān)務(wù)員(一級、二級)。
中國海關(guān)不斷優(yōu)化通關(guān)模式、監(jiān)管體系、管理機(jī)制和隊伍素質(zhì)。在通關(guān)模式方面,實行以企業(yè)守法管理為基礎(chǔ)的分類通關(guān),進(jìn)一步提高通關(guān)效率;在監(jiān)管體系方面,著眼提高海關(guān)監(jiān)督管理整體效能,理順三級事權(quán),發(fā)揮一線監(jiān)管、后續(xù)管理、打擊走私等各方面力量的作用,加強(qiáng)與外部的溝通協(xié)作,建立起與“大通關(guān)”相適應(yīng)的,綜合性、整體性海關(guān)大監(jiān)管體系;在管理機(jī)制上,建立起規(guī)范有序、運(yùn)作順暢、監(jiān)督有效的工作運(yùn)行機(jī)制,完善海關(guān)決策指揮、組織協(xié)調(diào)、督辦落實、考核評估、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等管理制度;在隊伍素質(zhì)方面,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、掌控管理風(fēng)險和解決實際問題的能力,強(qiáng)化廣大關(guān)員的責(zé)任心、工作技能和抵御風(fēng)險的能力。