時(shí)事政治：黃金周帶動(dòng)的增長方式，透支了交通設(shè)施及名勝景區(qū)的未來，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。由中國人的休假方式支撐的旅游經(jīng)濟(jì)，面臨著巨大的增長困惑和嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型壓力。旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否成功，取決于帶薪休假制度能否成為中國勞動(dòng)者的主流休假方式。
十一黃金周又在麻煩和爭議中結(jié)束。黃金周年年過，暴露的問題年年有。今年發(fā)生的九寨溝大規(guī)模游客滯留事件，以及北京故宮、杭州西湖等多處景點(diǎn)的超載奇觀，都不禁讓人質(zhì)疑：挪雙休拼長假是福利還是“搗亂”?黃金周對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和對(duì)環(huán)境的破壞孰輕孰重?
今年是實(shí)施黃金周制度的第15個(gè)年頭。近年來，黃金周的正負(fù)效應(yīng)不斷引起關(guān)于其存廢的爭議。黃金周的負(fù)面效應(yīng)何在?以今年中秋、國慶為例，兩者間隔不長不短，導(dǎo)致公眾經(jīng)歷了為期近一個(gè)月的、挑戰(zhàn)“生物鐘極限”的“史上最亂假期”：自9月16日始，上3天休3天、上6天休1天、上2天休7天、上5天休 1天。公共節(jié)假日，是以國家法令形式出現(xiàn)的制度安排，如此拼湊、騰挪缺乏嚴(yán)肅性，其后果也是消極的。節(jié)假日頻繁挪動(dòng)，對(duì)居民生活和公共交通都有較多負(fù)面影響。
去年國慶黃金周期間，約有7.4億人次通過公路、鐵路、民航出行，今年預(yù)計(jì)只多不少。超負(fù)荷的人流車流讓高速路變停車場(chǎng)，知名景區(qū)人滿為患�！霸选背鲇危瑢�(dǎo)致景點(diǎn)被迫超容載力接待，旅游質(zhì)量下降，消費(fèi)者利益受損。集中的人流讓交通設(shè)施處于高度緊張狀態(tài)，導(dǎo)致安全事故易發(fā)。同時(shí)，旅游景點(diǎn)、文化遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境都處于危險(xiǎn)的臨界狀態(tài)。黃金周帶來了旅游收入的增加，但這種超過承載限度的集中消費(fèi)，將會(huì)透支風(fēng)景名勝的未來，影響文物古跡的壽命。
黃金周的負(fù)面效果，公眾當(dāng)然知道而且有切身感受，但真正希望取消的人恐怕不多，因?yàn)辄S金周已成為帶有強(qiáng)迫休假色彩的“中國式休假”，黃金周是中國公眾休息福利的被動(dòng)保障。改變?cè)殉鲇蔚母痉椒ㄊ锹鋵?shí)帶薪休假，但目前能享受帶薪休假的職工，主要集中在機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位，大量勞動(dòng)密集型企業(yè)、私企員工，因?yàn)楦鞣N原因往往無法享受帶薪休假，外出旅游或探親訪友不得不集中安排在黃金周。公眾“熱愛”黃金周，是因?yàn)檫@種“強(qiáng)迫休假”制度，在一定程度上保障了勞動(dòng)者的休息權(quán)。
黃金周制度是在1997年東南亞金融危機(jī)背景下出臺(tái)的，其目的之一是為了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)國內(nèi)旅游。當(dāng)年不少國人還不知旅游為何物，如今旅游已成為許多人的生活必需品。十多年來，隨著生活水平的提高，國人休閑消費(fèi)能力也同步提高，用于旅游、健身、娛樂等的消費(fèi)大幅增加。黃金周為公眾提供了相對(duì)集中的時(shí)間用于出游，在公眾從現(xiàn)實(shí)基本生活需要轉(zhuǎn)向追求精神生活的過程中，發(fā)揮了重要的作用�？梢哉f，黃金周通過給予充足的休息時(shí)間，刺激了中國經(jīng)濟(jì)生活從簡單“積累型”向“積累——消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變。
今天看來，黃金周的歷史任務(wù)似乎已接近完成，而且其帶來的現(xiàn)實(shí)問題和麻煩也越來越多。黃金周帶動(dòng)的增長方式，透支了交通設(shè)施及名勝景區(qū)的未來，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。中國人的休假方式，已到了該轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候了。鑒于人口結(jié)構(gòu)及消費(fèi)傾向的變化，環(huán)境保護(hù)的壓力，社會(huì)對(duì)公平正義的追求等等，由中國人的休假方式支撐的旅游經(jīng)濟(jì)，作為我國經(jīng)濟(jì)生活的一部分，同樣面臨著巨大的增長困惑和嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型壓力。
旅游經(jīng)濟(jì)必須依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展，而其轉(zhuǎn)型升級(jí)能否成功，取決于帶薪休假制度能否成為中國勞動(dòng)者的主流休假方式。帶薪休假是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，也事關(guān)目前中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。立法機(jī)關(guān)、政府部門、旅游行業(yè)需積極發(fā)力，有效解決勞資力量不對(duì)等、旅游業(yè)粗放發(fā)展等難題，保障公眾享有帶薪休假和優(yōu)質(zhì)旅游休閑的權(quán)利。
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