新華社昨天發(fā)表《公車能否掛“公牌”?》的綜述，就北京市海淀區(qū)一位小學(xué)六年級學(xué)生提出的讓公車掛紅色牌照的建議展開采訪。被采訪者大多認(rèn)為，公車掛“公牌”能在一定程度上制約公車私用。
公車多、私用多已是不爭的事實。要解決這一問題，最根本的辦法是大量減少公車。公車很少，就沒有那么“悠閑”了，私用的幾率就會大為減少，監(jiān)督起來也方便得多。而且公車少還會產(chǎn)生連帶效應(yīng)，這就是逼使機關(guān)少開不必要的會議，減少無公共意義的活動;在使用公車時，也將迫使領(lǐng)導(dǎo)們盡量拼車，避免出現(xiàn)同去一個地方卻各自開車的浪費。這樣一來，無論對減少“三公”開支還是減少道路擁堵都善莫大焉。
但用慣專車的領(lǐng)導(dǎo)們會以公務(wù)繁忙等借口來拒減公車數(shù)量，那么我們就退而求其次，先從防止公車私用做起。
如何防止公車私用?有人從自身做起，公開自己的車號讓公眾監(jiān)督，云南省紅河州宣傳部長伍皓就這么做了。但這樣做的效果相當(dāng)有限———從他公布車號至今，似乎還沒見到有人跟進(jìn)，看來榜樣的力量不可高估。另一做法就是給公車裝北斗系統(tǒng)，把公車的去向納入電子眼的視野之中。三年前，廣州就這么嘗試了。在廣州準(zhǔn)備給公車裝導(dǎo)航時，已經(jīng)引起眾多的爭議。反對者認(rèn)為，私用公車者可以在導(dǎo)航設(shè)備上做手腳，而且這種內(nèi)部監(jiān)督極可能會被內(nèi)部消化，到時“偷雞不成反蝕米”，公車照樣被私用，卻還要為公車加裝和維護(hù)北斗系統(tǒng)埋單。
廣州給公車加裝北斗系統(tǒng)后，我們沒有看到公車私用被監(jiān)控到的案例，倒是時不時地見到區(qū)伯人工拍攝的公車私用照片。春節(jié)期間，廣州市南沙區(qū)城關(guān)分局四名執(zhí)法人員駕駛公車，在非執(zhí)勤時間到遠(yuǎn)郊一家農(nóng)莊用餐，也被網(wǎng)民人工捕捉。
無論是海南警員用警車載女友，還是廣州城管開公車去就餐，都是因為車身上有公車的標(biāo)志，人們看到標(biāo)有“警車”“城管”字樣的車到了不該去的地方，就把它們拍了下來放在網(wǎng)上，這才有了“有圖有真相”式的曝光。不難想象，那些車身上沒有“胎記”的公車被私用時，除非是行家里手，否則無法判斷是公車還是私車，也就無從監(jiān)督。
北京小學(xué)生提出讓公車掛紅色牌照其實也不是首創(chuàng)。在廣州討論為公車加裝北斗系統(tǒng)時，就有人建議給公車刷上特殊顏色以便辨識。這實際上是給公車穿上“制服”，讓人們一眼就能認(rèn)出它們的特殊身份。在人人都有能拍照攝影的手機，都可隨時隨地拍下公車行蹤并提交上網(wǎng)的今天，人人也就都能成為監(jiān)督者，這對公車私用者的威懾將是無處不在的。而且給公車穿“制服”只是耗費一點油漆，比裝北斗系統(tǒng)要節(jié)約得多。
給公車穿“制服”能否制約公車私用?答案不言自明。盡管還不能說可以完全管控公車私用，但在管理者目前還不打算使用根本解決問題的辦法時，它就是最好的辦法了。
