住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出關(guān)于做好2013年全國村莊規(guī)劃試點工作的通知。通知強調(diào)，充分尊重村民在生產(chǎn)、土地使用和農(nóng)房建設(shè)上的主體地位，農(nóng)民的關(guān)切要體現(xiàn)在規(guī)劃中，建設(shè)項目要與農(nóng)民利益相結(jié)合。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求在規(guī)劃調(diào)研、編制、審批等各個環(huán)節(jié)，通過簡明易懂的方式向村民征詢意見、公示規(guī)劃成果，動員村民積極參與村莊規(guī)劃編制全過程。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部打算今年開展村莊規(guī)劃試點工作，目的是探索符合農(nóng)村實際的村莊規(guī)劃理念，創(chuàng)新和改進村莊規(guī)劃方法，形成一批有示范意義的優(yōu)秀村莊規(guī)劃范例，提高村莊規(guī)劃編制水平，增強村莊規(guī)劃的實用性。
試點村莊主要選擇以下類型：一是將開展人居環(huán)境整治的村莊。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，需統(tǒng)籌規(guī)劃的村莊，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)活動頻繁，需加強管控的村莊，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的村莊。四是需加強保護的村莊，包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等。五是以整治和打造鄉(xiāng)村景觀為重點的村莊。六是其他有熱點、難點問題的村莊。
在村莊規(guī)劃編制方法上，通知要求各地采取實地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會等多種方式，了解村莊實際情況和村民真實需求，全面收集規(guī)劃基礎(chǔ)資料。調(diào)查次數(shù)不少于3次，包括初步調(diào)查、詳細調(diào)查和補充調(diào)查，調(diào)查時間不少于50人日。
通知強調(diào)村莊規(guī)劃要以整治為主。尊重既有村莊格局，尊重村莊與自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關(guān)系，防止盲目規(guī)劃新村，不搞大拆大建，重點改善村莊人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，保護和體現(xiàn)農(nóng)村歷史文化、地區(qū)和民族以及鄉(xiāng)村風貌特色。防止簡單套用城市規(guī)劃手法。
