2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(3)

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　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

　　3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　1【材料1】

　　2014年1月，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)發(fā)布了一份((2013年中國城市居民生活質(zhì)量調(diào)查》，調(diào)查顯示，“貧富分化”躍升至城市居民最關(guān)注問題的第一位。

　　本次調(diào)查樣本遍布北京、上海、廣州、長春等全國20個(gè)大中型城市，受訪者年齡在18～60歲之間。在3166個(gè)受訪者中，有近四成人提及貧富分化問題，20個(gè)受調(diào)查城市中，北京、武漢、成都、沈陽、杭州、廈門、長沙等7個(gè)城市居民表示最關(guān)注的問題就是貧富分化。調(diào)查顯示：近六成城市居民表示經(jīng)濟(jì)壓力比較或非常大(59.5%)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)壓力小的比例僅有16-3%。而且不同收入階層都表現(xiàn)出了基本一致的經(jīng)濟(jì)壓力感，深圳、廣州、北京等一線城市居民表示經(jīng)濟(jì)壓力大的比例都超過了70%。以5分作為非常滿意的標(biāo)準(zhǔn)值，城市居民對國家經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度是3.82分，而對個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的滿意度是3.28分。調(diào)查結(jié)果在某種程度上表明，“土豪”一詞在2013年的流行不是偶然的。

　　對于城市居民更為在意貧富差距的問題，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長張翼介紹，貧富分化的問題不僅僅是當(dāng)期的收入差距問題，更多的表現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)方面，屬于累計(jì)型差距。同時(shí)，某些高收入家庭的炫富，導(dǎo)致普通百姓產(chǎn)生心理落差。在社會(huì)凝聚力方面，由于貧富兩個(gè)階層的交流比較少，導(dǎo)致了階層問溝通斷裂的產(chǎn)生，也會(huì)影響到貧富感覺。

　　【材料2】

　　王素芬是蘇南一家電子裝配制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，這兩年，公司連續(xù)加薪，月工資從1500多元漲到了2000多元，但最忙的時(shí)候，每天加班加點(diǎn)工作，月收入也只有2500多元。而根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，2013年一季度，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9666元，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還會(huì)高一些。

　　“我不期待每月六七千元的高薪，可是，每月2000多元的收入，根本融入不了城市生活。”是返鄉(xiāng)還是留下來?小王陷入了兩難。

　　碩士研究生畢業(yè)后，金融學(xué)專業(yè)的邢娟在北京一家事業(yè)單位干財(cái)務(wù)工作。由于人少活多，她常常要加班。兩年過去了，她的工資從上班之初的3000多元漲到了6000元。和自己比，她覺得還算滿意。

　　然而，最近一次同學(xué)聚會(huì)，讓邢娟感受到了“行業(yè)有別”。邢娟說，同班同學(xué)小范畢業(yè)后去了一家金融機(jī)構(gòu)，工作強(qiáng)度與她類似，上班之初，月薪也只有3000元。兩年過去了，月薪漲到了1.2萬元，幾乎是她的2倍，這還不算年底的獎(jiǎng)金。

　　在生活壓力下，很多上班族既擔(dān)心收入增長的速度趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又糾結(jié)于行業(yè)收入有別，自己“被平均”、“被增長”。收入差距拉大，越來越成為人們的一種現(xiàn)實(shí)焦慮。大專畢業(yè)后，陳力揚(yáng)進(jìn)入山西太原一家國企，成為一名設(shè)備維修員。不過，他雖然走的正規(guī)招聘途徑，最后簽合約時(shí)，卻是與一家勞務(wù)派遣公司簽。5年來，雖然工作穩(wěn)定，他還是感覺到了自己與正式編制員工的差距。

　　陳力揚(yáng)和正式工承擔(dān)的工作完全相同：白班夜班倒班上，半個(gè)月輪換一次，但他月收入在3000元左右，而正式工比他多出1000余元的額外補(bǔ)助。陳力揚(yáng)說，除了收入有差距，他和正式工的保險(xiǎn)也不一樣。作為勞務(wù)派遣工，他的保險(xiǎn)是三險(xiǎn)一金，而正式工全部是五險(xiǎn)一金�！罢旌蜋C(jī)器設(shè)備打交道，卻沒有工傷保險(xiǎn)，萬一工作中出點(diǎn)啥問題呢?這很讓人擔(dān)心。”

　　“辛辛苦苦幾十年，不如單位一套房�！�6年前，大學(xué)畢業(yè)的周妍與北京望京一家外企簽訂了工作合同，雖然工資不低，但沒有住房，一直租住單位附近的一套小居室。同學(xué)王姝進(jìn)入了一家國有單位，工資比周妍低一些，但王姝一上班，就以低于市場1/3左右的價(jià)格，分到了單位“團(tuán)購”來的一套100多平方米的商品房。

　　幾年下來，雖然周妍的月薪還是比王姝高一些，但由于房價(jià)上漲，王姝的家庭財(cái)富已相當(dāng)于周妍的兩三倍。

　　和周妍一樣，不少在城市打拼的人，用勤勞的雙手創(chuàng)造著財(cái)富，卻在無形中輸給了靠“財(cái)富致富”的人。

　　【材料3】

　　2013年12月27日，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者專訪了中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長、

　　研究員王小魯。

　　第一財(cái)經(jīng)日報(bào)：根據(jù)你的《灰色收入與國民收入分配2013年報(bào)告》，2012年中國城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)是0.501，考慮到城鄉(xiāng)收入差距，全國基尼系數(shù)應(yīng)該更高。你如何評價(jià)目前的基尼系數(shù)水平以及它所反映的收入差距情況?

　　王小魯：僅就城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)的情況看，我國的收入分配狀況目前已經(jīng)處于一個(gè)危險(xiǎn)的區(qū)間。在國際上屬于少數(shù)差距特別大的國家，可以和收入差距巨大的少數(shù)拉美國家相比。按照國際上通行的看法，一個(gè)國家和地區(qū)的基尼系數(shù)達(dá)到或超過0.4，就意味著收入差距已經(jīng)很大，這可以算作一個(gè)臨界點(diǎn)。所以目前中國整體的收入分配狀況還是不容樂觀的，收入差距過大、收入分配不公現(xiàn)象突出。

　　從最近幾年的情況看，收入分配差距稍有縮小的趨勢，確切地說是相對差距有所減小，但絕對差距還在繼續(xù)增大。相對差距有所縮小的一個(gè)重要原因是這幾年普通勞動(dòng)者的工資收入提高較快。但是由于腐敗、灰色收入等原因?qū)е率杖氩罹喾浅４蟮木置孢�沒有改變。這種情況對我國社會(huì)的公正、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是十分嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　日報(bào)：你連續(xù)多年在做關(guān)于灰色收入的研究。從最新的情況看，灰色收入有哪些新變化?對收入分配格局有什么影響?

　　王小魯：從這幾年我們的研究看，灰色收入的規(guī)模還在持續(xù)增大。2010年報(bào)告里估算的灰色收入總量在5萬億元左右，現(xiàn)在已達(dá)到6.2萬億元。這個(gè)增長的速度還是很快的。同時(shí)還有一個(gè)新的發(fā)現(xiàn).灰色收入有從最高收入階層向一部分中等以上收入階層擴(kuò)散的趨勢，這意味著腐敗現(xiàn)象的蔓延。腐敗和灰色收入主要圍繞權(quán)力和壟斷部門發(fā)生，但也在從權(quán)力部門向其他領(lǐng)域擴(kuò)散。其中公共服務(wù)部門是發(fā)生率特別高的領(lǐng)域，比如醫(yī)療、教育、科研等。這是因?yàn)檫@些部門不屬于完全競爭的領(lǐng)域。存在信息不對稱和資源壟斷的現(xiàn)象，在制度不健全的情況下很容易產(chǎn)生腐敗和尋租行為。這類情況，實(shí)際上都加重了普通的公共服務(wù)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，是一種逆向的轉(zhuǎn)移支付，使得收入差距狀況更加惡化。

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