2013年國家公務員考試《申論》模擬試題(5)

　　參考答案

　　一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國通貨膨脹的諸多原因。請根據(jù)這兩則資料，對引起我國通貨膨脹的原因進行概括和歸納。(10分)

　　要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

　　【參考答案】

　　我國通貨膨脹的原因如下：

　　一是經(jīng)濟增長速度過快形成巨大的通脹壓力。

　　二是貨幣供應量過多，全球流動性過剩和國內(nèi)貿(mào)易順差使經(jīng)濟體中流動性過于充裕。

　　三是城鎮(zhèn)化進程與要素價格改革使土地價格、勞動力價格以及資源能源價格逐步上升。

　　四是進口大宗商品價格的上漲造成輸入型通脹。

　　五是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡使農(nóng)產(chǎn)品價格和投資品價格持續(xù)走高進而推升通貨膨脹。

　　六是高素質(zhì)勞動力短缺、低素質(zhì)勞動力過剩導致通貨膨脹的壓力進一步增大。

　　2.根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容，談談對文中“對于農(nóng)民來說，物價上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　這句話是指物價上漲在一定程度上加重了農(nóng)民的生活負擔，也對農(nóng)民產(chǎn)生了一定的積極影響：一方面，糧價合理上漲對農(nóng)民增收、保護農(nóng)民種糧積極性乃至糧食安全都具有正面效應;另一方面，隨著物價的上漲，飼料、生活必需品等價格也在持續(xù)上漲，逐步吞噬著農(nóng)民掙來的“辛苦錢”。

　　二、某市將召開一次關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲讓利于民的會議。會上，某領(lǐng)導要就保護農(nóng)民利益的措施做主題發(fā)言。請結(jié)合“給定資料2”，為領(lǐng)導擬一份發(fā)言要點。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，符合實際;

　　2.用語得體，通俗易懂;

　　3.不超過400字。

　　【參考答案】

　　近幾年，我市各種農(nóng)副產(chǎn)品呈現(xiàn)了集體漲價的局面。表面上看這些農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，是農(nóng)民群眾得到實惠，實際上它是一把雙刃劍，在農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲的同時，農(nóng)民生產(chǎn)生活的成本也在提高。因此在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲同時，讓利于民，就顯得尤為重要。

　　讓利于民，保護農(nóng)民利益，我市可以從以下幾方面入手：

　　首先，建立長效的農(nóng)產(chǎn)品價格保障體系。制定最低收購價、最低保護價、最低補貼價等。

　　其次，打造直產(chǎn)直銷產(chǎn)業(yè)鏈，一頭攥住市場，一頭連接農(nóng)戶。提高農(nóng)民的組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)化建設，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益共同體，是持續(xù)提高農(nóng)民收益的最佳途徑。

　　最后，政府對農(nóng)民的種銷提供指導性、可行性意見。加強生產(chǎn)信息和市場信息的監(jiān)測服務與引導，適時進行價格調(diào)控。滿足市場需求同時，使農(nóng)民獲利。

　　三、假定你是某市中小企業(yè)管理局的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料6”簡要分析通貨膨脹給中小企業(yè)發(fā)展帶來的消極影響，并提出緩解這些影響的具體建議，供上級有關(guān)領(lǐng)導參考。(20分)

　　要求：

　　1.對影響的分析準確、全面;不超過100字;

　　2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

　　3.條理清楚，表達簡明。

　　【參考答案】

　　消極影響：利潤空間縮小，資金流通困難;成本增高，債務加重;用工存在缺口，抑制企業(yè)順暢經(jīng)營;人民幣持續(xù)升值，加劇企業(yè)經(jīng)營風險，影響企業(yè)出口業(yè)務。

　　緩解這些影響的具體建議：1.節(jié)支降耗，提高競爭力，既包括人力節(jié)支，又包括原材料和設備節(jié)支。2.實行“陽光工程”降低采購成本，例如“招標”采購。3.完善提價策略，避免競品乘虛而入，保證企業(yè)利潤。4.整合產(chǎn)品，發(fā)展中高檔產(chǎn)品，在品牌戰(zhàn)略指導下的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是中小企業(yè)在通貨膨脹壓力之下的一個解決途徑。5.加強原材料儲備機制提高資源儲備期。6.完善風險預警機制，提高抵御力。多元化經(jīng)營分散風險。

　　四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“我國將走在世界‘產(chǎn)業(yè)換擋’的前列�！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確;

　　2.聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

　　3.語言流暢;

　　4.總字數(shù)800~1000字。

　　【參考例文】

　　借助通脹之手 倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

　　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，目前我國的GDP排名已經(jīng)位居世界第二。但是經(jīng)濟的快速發(fā)展本身也會帶來一系列的問題，通貨膨脹就是其中一個問題。這是2011年我國面臨的主要問題。伴隨著去年糧食豬肉價格的上漲，通貨膨脹也隨之開始。

　　引起通脹的原因是復雜的。從國內(nèi)方面來說，近些年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，積攢了一些問題;投入市場的紙幣較多;城鎮(zhèn)化進程與要素價格是當前通脹壓力上升的中長期因素。從國際方面來看，國外熱錢的輸入，原材料價格的上漲造成輸入性通脹，也加劇了我國的通脹。

　　對于我國來說，通貨膨脹是一把雙刃劍，它雖然為我國經(jīng)濟發(fā)展制造了一些障礙，造成了我國物價的上漲，人民購買力的下降，但是這也正好是倒逼我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機。

　　抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，需要進一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的增長點。新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃將帶來一大批產(chǎn)業(yè)升級，催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。通過發(fā)揮財政政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能，利用減稅和貼息的辦法推動某些符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，需要加大節(jié)能降耗力度。以更大的力度推動節(jié)能降耗工作，控制高耗能行業(yè)生產(chǎn)，降低重點耗能行業(yè)能耗，加強能耗評價考核，實行嚴格的問責制。同時要嚴格市場準入，限制審批高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張和重復建設。大力發(fā)展低耗能、高效益產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源、能源利用效率。

　　抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，需要實行靈活、穩(wěn)健的財政政策。積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定物價總水平放在更加突出的位置，繼續(xù)實行積極的財政政策，堅守穩(wěn)健的貨幣政策取向，全社會資金寬松有度。為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟增長點、民生工程、民間投資等鼓勵性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為的是抑制通貨膨脹，促進我國經(jīng)濟更快更健康的發(fā)展。反過來，經(jīng)濟的發(fā)展也會促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是相輔相成的，因此要處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。