關(guān)闊山：讓環(huán)衛(wèi)人的收入與付出成正比
2011年，一篇題為《人保部數(shù)據(jù)顯示中國(guó)行業(yè)收入差距擴(kuò)大至15倍 躍居世界首位》的報(bào)道，曾經(jīng)一石激起千層浪，讓無數(shù)人都開始關(guān)注不斷擴(kuò)大的行業(yè)收入差距。如何才能讓所有行業(yè)的員工，都能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所來的社會(huì)財(cái)富的增加呢，這既關(guān)系到社會(huì)公平，也是和諧穩(wěn)定的重要前提。兩會(huì)前夕，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者和人大代表就一起深入環(huán)衛(wèi)一線，親身體驗(yàn)他們的艱辛。
關(guān)闊山，全國(guó)人大代表，他曾在北京崇文區(qū)環(huán)衛(wèi)中心三隊(duì)擔(dān)任過15年的隊(duì)長(zhǎng)，多年來他一直積極呼吁改善環(huán)衛(wèi)員工的待遇。2月28日，我們跟隨關(guān)闊山一同來到了北京一處垃圾分選站。這里是北京城整個(gè)東南部地區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)的核心部分。涉及的人口有一百五十萬。一進(jìn)入車間，垃圾腐臭的氣味就立刻撲鼻而來。
關(guān)闊山(全國(guó)人大代表)：你平時(shí)幾點(diǎn)上班?
寧磊(北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)小武基分選轉(zhuǎn)運(yùn)站機(jī)修班長(zhǎng))：我平常五點(diǎn)鐘上班，大概晚上四點(diǎn)鐘左右才能下班。
關(guān)闊山：夠辛苦的。干什么工作?
寧磊：我平常就是以保證線路正常運(yùn)行為主，就是哪里有故障趕緊排除故障，生產(chǎn)線不能停下。
中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：你們這節(jié)假日能休息嗎?
寧磊：我們是全日制的，一年365天都是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
正說著話，分選垃圾的滾筒裝置出現(xiàn)了問題，寧磊二話不說就準(zhǔn)備工具，和工友一同鉆進(jìn)了剛剛停下來的設(shè)備進(jìn)行檢修。記者看到，在這個(gè)狹小的廠房里，布滿了各種各樣的設(shè)備，而且這些設(shè)備幾乎時(shí)刻都在轟鳴著，和別人交流要大聲的喊才行，而且一陣陣惡臭撲面而來。在這樣的環(huán)境下，寧磊他們一天至少要工作八個(gè)小時(shí)。
關(guān)闊山(全國(guó)人大代表)：收入怎么樣?
王宏哲(北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)小武基分選轉(zhuǎn)運(yùn)站站長(zhǎng))：收入，一線職工的收入，每個(gè)月工資平均下來也就是兩千塊錢左右，新來可能一千多塊錢。
我們?cè)俅我姷綄幚诘臅r(shí)候，已經(jīng)是午餐過后，他正抓緊短暫的午休時(shí)間在單位宿舍里自學(xué)有關(guān)電工。寧磊坦言他現(xiàn)在的全部收入就是每個(gè)月兩千左右工資和一萬塊錢的年終獎(jiǎng)。
寧磊(北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)小武基分選轉(zhuǎn)運(yùn)站機(jī)修班班長(zhǎng))：我跟公交的比過，公交我有一個(gè)戰(zhàn)友。當(dāng)時(shí)他是賣票嗎，當(dāng)時(shí)他是三千左右。
中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：人家一入職三千多
寧磊：當(dāng)時(shí)他們，他干了一年，那陣三千左右，再往前不知道了。
記者：你腳上工作鞋穿了多久?
寧磊：穿了半年左右。
記者：穿了半年就磨損成這樣了。
寧磊：對(duì)，現(xiàn)在我平常進(jìn)(生產(chǎn))線，比如走的路多，經(jīng)常是登高，下來，一天要跑幾公里。
關(guān)闊山(全國(guó)人大代表)：說實(shí)在的，我在環(huán)衛(wèi)干了一輩子，所以我感覺，從我們這個(gè)行業(yè)，我總結(jié)就是苦累臟臭險(xiǎn)。但是收入呢，相當(dāng)還是偏低的。
結(jié)束了在垃圾分選轉(zhuǎn)運(yùn)站的探訪，關(guān)闊山代表建議我們?cè)偃ケ本┎降陌⑻K衛(wèi)填埋廠看看。這個(gè)填埋廠是北京規(guī)模最大，也是日處理垃圾量最大的一個(gè)填埋廠，日填埋垃圾可以達(dá)到三千噸。盡管室外溫度是零度，但是站在垃圾山上，依舊可以聞到垃圾所散發(fā)出的陣陣惡臭。有數(shù)十名的環(huán)衛(wèi)工人每天要從早上的七點(diǎn)鐘，一直工作到晚上的十點(diǎn)鐘。 王仕永，是個(gè)在這里已經(jīng)工作了18年的老環(huán)衛(wèi)。
中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：始終聞著這種氣味。會(huì)覺得有不適嗎，想嘔吐嗎
王仕永(北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)操作機(jī)手)：習(xí)慣了，就是說，18年，習(xí)慣了，這個(gè)味道聞慣了。夏天的溫度將近40多度。駕駛室也一樣，頂棚都能曬透。如果說你把門開開，空氣更不好，對(duì)不對(duì)。有時(shí)候有蚊蠅進(jìn)去，更不好，所以說堅(jiān)持。冬天就是冷，下面一級(jí)風(fēng)，一二級(jí)風(fēng)，到山上可以到五六級(jí)的風(fēng)。一件棉衣，里面還得棉坎夾，羊毛衫再加襯衣。
面對(duì)艱苦的工作環(huán)境，關(guān)闊山代表最關(guān)心的是像王師傅這樣的一線環(huán)衛(wèi)工人的收入情況。
關(guān)闊山(全國(guó)人大代表)：拿到手里錢。刨去五險(xiǎn)一金，平均每個(gè)月多少錢?
周小飛(北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng))：平均每個(gè)月三千到四千塊錢。
中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：現(xiàn)在是不是愿意從事這個(gè)工作的人還是比較少，都會(huì)覺得比較艱苦?
周小飛：城市的居民來說相對(duì)少一點(diǎn)，像現(xiàn)在的工作人員，多數(shù)來自于遠(yuǎn)郊區(qū)，還有一些外地的，工作環(huán)境還是相對(duì)艱苦一些。
關(guān)闊山(全國(guó)人大代表)：大概平均每個(gè)人一天產(chǎn)生0.9公斤垃圾。咱們北京要建立國(guó)際化大都市，城市管理是一個(gè)最基礎(chǔ)的一個(gè)工作。如果說哪天一天，垃圾如果要是處理不好，北京市是一個(gè)垃圾山了。
關(guān)闊山介紹說，在國(guó)外，盡管環(huán)衛(wèi)工作也比較辛苦，但報(bào)酬與辛勞成正比，而中國(guó)的環(huán)衛(wèi)工人最大的問題是付出與收獲不成正比，他說今年參加兩會(huì)，建議里一定還會(huì)有提高環(huán)衛(wèi)工人待遇的內(nèi)容。
中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：像國(guó)外，據(jù)您了解他們環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的員工的工資水平，大概相當(dāng)于社會(huì)的一個(gè)什么水平。
關(guān)闊山(全國(guó)人大代表)：中等，或者是中上等，起碼中上等水平。我考察過深圳，大概七八年以前，那時(shí)候他們四五千，我們掙一千多。起碼跟深圳，以前我感覺差四五倍。
一些環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度高的工作，反而只能拿到很少的錢，而另外一些工作不很累、但具備行業(yè)優(yōu)勢(shì)的工作卻很輕松地就能有豐厚的收入，這就是大家關(guān)注的收入差距問題，尤其的行業(yè)間的收入差距非常大時(shí)，就更讓很多人覺得心里有不平之感。所謂的行業(yè)差距，多數(shù)時(shí)產(chǎn)生于壟斷性的行業(yè)，那里往往高工資、高福利，與又苦又累的環(huán)衛(wèi)工人的工作于收入形成鮮明的對(duì)比。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)七個(gè)壟斷行業(yè)有員工2833萬人，不到全國(guó)職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收入則占全國(guó)職工年工資總額的55%。而人社部的研究也表明，我國(guó)行業(yè)間工資差距最高達(dá)15倍。按大行業(yè)劃分看，2009年，職工平均工資最高的金融業(yè)的工資，是最低的農(nóng)林牧漁業(yè)工資的4.7倍;按細(xì)分行業(yè)看，2008年職工平均工資最高的證券業(yè)，是最低的畜牧業(yè)的15.93倍。而國(guó)際上公認(rèn)的合理差距水平在3倍左右。這當(dāng)中最主要的因素是行業(yè)壟斷。相應(yīng)地，縮小行業(yè)間收入差距的最根本的途徑就是打破壟斷。
從2010年至今，連續(xù)三年的政府工作報(bào)告里都談到了縮小行業(yè)間收入差距的問題。今年的政府工作報(bào)告說，要“加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平�！�
在我們看來，壟斷的天敵是競(jìng)爭(zhēng)，要打破壟斷，就必須放開限制，引進(jìn)新的投資者，形成競(jìng)爭(zhēng)的格局。當(dāng)然，在壟斷行業(yè)集中的都是大型國(guó)有企業(yè)，解決起來難度很大，但是如果長(zhǎng)期得不到解決，可能就會(huì)引起更多更大的問題。在縮小行業(yè)差距之外，還應(yīng)該進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)間、地域間以及不同群體間的收入差距，只有這樣，才能讓財(cái)富蛋糕分得更公平。
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