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2013年河南省公務(wù)員面試熱點(diǎn):“天空之城”

  【背景鏈接】

  近年來(lái),全國(guó)各地在建和計(jì)劃建設(shè)的摩天大樓如雨后春筍般出現(xiàn),它們不斷刷新著“最新”和“最高”的紀(jì)錄,引發(fā)了社會(huì)公眾的熱議。尤其是7月份在湖南長(zhǎng)沙開(kāi)工建設(shè)的“天空之城”再次成為輿論焦點(diǎn),這個(gè)號(hào)稱高達(dá)838米、比目前世界第一高樓迪拜的哈利法塔還要高10米的摩天大樓,受到廣泛質(zhì)疑。

  【熱點(diǎn)分析】

  [綜合分析]

  隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速,全國(guó)各地建設(shè)大樓不斷“求新”、“求高”,似乎成了各城市之間無(wú)形的競(jìng)賽。去年,正在興建的中國(guó)第二高樓湖北武漢綠地中心盡管已高達(dá)606米,但仍計(jì)劃更改規(guī)劃進(jìn)行拔高,沖擊中國(guó)第一高樓;緊接著,高達(dá)660米的深圳平安金融中心已經(jīng)開(kāi)建;隨后,已經(jīng)列入規(guī)劃的山東青島777大廈則高達(dá)700米。

  一方面,這些摩天大廈在質(zhì)量和安全上存在憂患。事實(shí)上,自從“天空之城”這個(gè)號(hào)稱要在7個(gè)月內(nèi)建成世界第一高樓的項(xiàng)目開(kāi)工之時(shí),社會(huì)公眾對(duì)其質(zhì)疑之聲就不絕于耳。此外,“天空之城”驚人的建設(shè)速度更是存在質(zhì)量和安全的隱憂。多位專家表述摩天大樓這么快的建設(shè)速度有點(diǎn)不靠譜。強(qiáng)調(diào)速度的同時(shí),意味著犧牲質(zhì)量,因?yàn)槭┕み^(guò)程中水泥強(qiáng)度、混凝土、柱都需要一個(gè)過(guò)程,鋼結(jié)構(gòu)也需要一個(gè)應(yīng)力的適應(yīng)過(guò)程。大樓也是有沉降過(guò)程的,比如說(shuō)一座樓10層的時(shí)候是一個(gè)重量,100層、200層又是不同的重量,會(huì)造成下面地基基礎(chǔ)的變形,只有穩(wěn)定了才能再往上蓋,這些都需要時(shí)間周期。并且“天空之城”所宣稱的這套建造技術(shù)在國(guó)際上沒(méi)有先例,具有極大的實(shí)驗(yàn)性質(zhì),建成以后要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全檢測(cè)。此外,該項(xiàng)目承諾造價(jià)相對(duì)又是非常低的,因而只有兩種可能,要不就是在建造技術(shù)上有驚世之舉,要不就是一個(gè)騙局。

  另一方面,摩天大樓被錯(cuò)用為城市名片。各個(gè)城市在爭(zhēng)相建設(shè)更高的大樓,是為建設(shè)城市名片,提升城市形象。建設(shè)高樓大廈最初本身是為了節(jié)約土地,為了在城市中心享用更好的交通、醫(yī)療、就學(xué)等公共設(shè)施,適當(dāng)提高容積率,讓更多人享用公共設(shè)施。但是現(xiàn)在卻成為一個(gè)城市的名片。在為城市爭(zhēng)得光環(huán)的同時(shí),這些摩天大樓也為城市發(fā)展埋下隱憂。就自身而言,在消防、抗震等方面它們表現(xiàn)得更為脆弱;對(duì)城市而言,它們對(duì)地下設(shè)施、交通的潛在影響難以估測(cè)。雖然建高樓的時(shí)候,可能會(huì)為地方的GDP帶來(lái)比較快的發(fā)展,但是過(guò)度建設(shè)卻推高了房地產(chǎn)泡沫。從市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,往往大樓越高,成本越高,后期維護(hù)等問(wèn)題會(huì)不斷涌現(xiàn)。地方政府在推動(dòng)高樓建設(shè)的時(shí)候容易,但是如何跟城市協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展就很難了,所以不能面對(duì)高樓頭腦發(fā)熱,不理智地建設(shè)過(guò)多的高樓。

  [啟示]

  一座“天空城市”的背后,是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)財(cái)富的炫耀,更是為了賺錢(qián)不顧城市和諧發(fā)展的寫(xiě)照;是地方政府對(duì)發(fā)展和政績(jī)渴望的寫(xiě)意,限制城市建筑的高度,就是在維護(hù)城市的健康和諧發(fā)展,盲目地求大,求高,求氣派,只能丑化城市,巨額的建設(shè)費(fèi)所形成的債務(wù)最后只能由老百姓埋單,這也是一種破壞式發(fā)展的行為;一座“天空城市”的背后,政府權(quán)力指使若隱若現(xiàn),名義上是企業(yè)蓋高樓,但是政府也成了“二業(yè)主”,動(dòng)力都來(lái)源于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),政府教育開(kāi)發(fā)商,各自盤(pán)算著自己的小算盤(pán),而忘記了城市建設(shè)這盤(pán)和諧大棋,實(shí)質(zhì)很荒謬,但是表面上卻符合規(guī)定,不能不說(shuō)是潛規(guī)則使然。

  [措施]

  對(duì)此,專家建議:

  一方面,對(duì)于地方政府而言,在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目審批、監(jiān)督過(guò)程中,切忌單純從政績(jī)角度出發(fā),而應(yīng)更多地考慮摩天大樓對(duì)公眾安全與城市生態(tài)的影響。畢竟,為官一任,出政績(jī)?nèi)菀,留下美名難。別拍腦袋決策,拍拍掌剪彩,拍屁股走人,卻給城市留下永久的瘡疤。

  另一方面,作為投資建設(shè)者,應(yīng)重視這些質(zhì)疑聲音。注意壓縮高層建筑規(guī)模,抑制超高層建筑的盲目建設(shè)。確需建設(shè)的高層、超高層建筑,要提高智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)更加慎重地審視相關(guān)規(guī)劃方案,不僅要考慮自身資金實(shí)力、技術(shù)水平,還應(yīng)高度關(guān)注項(xiàng)目的安全性與良性運(yùn)作,不可拿公眾安全開(kāi)玩笑。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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